上海、深圳等地近日出臺(tái)新一輪樓市調(diào)控政策,旨在通過(guò)提高交易成本、增加供給等手段抑制“搶房潮”以穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),此舉或被部分熱點(diǎn)城市效仿,以鞏固前期樓市調(diào)控成果。在“房住不炒”基調(diào)下,政策持續(xù)加碼將進(jìn)一步遏制炒作空間,強(qiáng)化樓市維穩(wěn)預(yù)期。
此輪樓市調(diào)控措施出臺(tái)的背景是購(gòu)房需求的不斷釋放,以及部分地區(qū)調(diào)控政策效力減弱。如果按時(shí)間推算,不少城市執(zhí)行的限購(gòu)、限貸政策已有5年左右,購(gòu)房者需求釋放。此外,近兩年各大城市陸續(xù)推出人才引進(jìn)政策,增加了當(dāng)?shù)刭?gòu)房需求。而個(gè)別地區(qū)新房與二手房?jī)r(jià)格倒掛,“買到就是賺到”的心理刺激了部分非理性需求。
上海、深圳等地此輪樓市調(diào)控政策一方面應(yīng)從需求端著手,為限購(gòu)、限貸政策“打補(bǔ)丁”,抑制“打新潮”。如上海提出,將個(gè)人對(duì)外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年,增加二手房交易稅費(fèi)成本等。深圳要求嚴(yán)格審查購(gòu)房資格,首次提出要求房企和房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同商業(yè)銀行驗(yàn)明購(gòu)房人的收入證明、征信報(bào)告、購(gòu)房款來(lái)源以及近一年及以上的銀行流水單,并專門啟動(dòng)了“購(gòu)房意向登記系統(tǒng)”。
另一方面,從供給端看,此輪調(diào)控政策強(qiáng)調(diào)加大供給。如上海提出將從“增加商品住房用地供應(yīng),特別是在郊區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊、五大新城加大供應(yīng)力度”以及“堅(jiān)持租購(gòu)并舉”兩方面入手。在土地市場(chǎng)管理方面,上海提出“堅(jiān)持房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)理性拿地,穩(wěn)定土地價(jià)格”。
總體而言,2021年樓市并不具備整體過(guò)熱基礎(chǔ),房?jī)r(jià)大幅上漲的可能性也較小。個(gè)別熱點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)控將是常態(tài),這也是因城施策的題中應(yīng)有之義。部分熱點(diǎn)二線城市跟進(jìn)加碼調(diào)控政策的可能性較大,重點(diǎn)仍是完善“限購(gòu)、限貸、限售”政策,并從交易環(huán)節(jié)提高買賣成本,從供應(yīng)環(huán)節(jié)增加土地、共有產(chǎn)權(quán)房等住房供給。更重要的是,監(jiān)管部門應(yīng)著力加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo),通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)測(cè),打擊市場(chǎng)謠言,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為等方式,引導(dǎo)合理住房消費(fèi)。