春節(jié)假期之后，深圳、杭州、廣州、南京等多個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)頻頻發(fā)布樓市調(diào)控新措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，各地房地產(chǎn)調(diào)控已累計(jì)高達(dá)70余次。調(diào)控內(nèi)容主要集中在租賃政策收緊、打新秩序、增值稅、房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象等。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，調(diào)控對(duì)市場(chǎng)短期有降溫的作用，預(yù)計(jì)2月商品住宅銷售價(jià)格漲幅收窄。但從長(zhǎng)期來(lái)看，針對(duì)打新潮及經(jīng)營(yíng)貸的調(diào)控力度將決定樓市走勢(shì)。

　　密集調(diào)控

　　深圳2021年以來(lái)已發(fā)布多次樓市調(diào)控政策，對(duì)前期執(zhí)行的調(diào)控政策“打補(bǔ)丁”。最新一次調(diào)控內(nèi)容顯示，夫妻離婚并將房產(chǎn)分割登記給無(wú)購(gòu)房資格一方名下的，另一方自離婚之日起，3年內(nèi)不得在深圳市購(gòu)買商品房(3年內(nèi)再婚或復(fù)婚的，也適用本規(guī)定)。

　　2月18日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于提供虛假購(gòu)房報(bào)名資料人員的通報(bào)》(簡(jiǎn)稱《通報(bào)》)?！锻▓?bào)》指出，御潮府、丹楓四季院、君品名邸、紫璋臺(tái)公寓等9個(gè)項(xiàng)目中有27戶家庭的申報(bào)信息或報(bào)名材料存在虛假、失實(shí)情況。根據(jù)杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組《關(guān)于實(shí)施商品住房公證搖號(hào)公開銷售工作的通知》第十二條規(guī)定，決定對(duì)這27戶家庭實(shí)施禁搖一年的處罰。

　　中國(guó)指數(shù)研究院浙江分院常務(wù)副總經(jīng)理高院生認(rèn)為，此次處罰表明了政府態(tài)度，在房住不炒大基調(diào)下，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范，雖然不能完全堵死政策的一些漏洞，但能起到敲山震虎的作用。

　　中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年以來(lái)，各地房地產(chǎn)調(diào)控已累計(jì)高達(dá)70余次。房地產(chǎn)調(diào)控政策集中在租賃政策收緊、打新秩序、增值稅、房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象等方面。

　　“打新帶來(lái)的套利投資客、疫情導(dǎo)致的學(xué)區(qū)房回購(gòu)潮、銀行企業(yè)貸與按揭貸之間的巨大利差是推動(dòng)熱點(diǎn)地區(qū)樓市出現(xiàn)火爆跡象的三大主要原因。在房住不炒背景下，過(guò)熱地區(qū)出臺(tái)調(diào)控政策是在情理之中。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析指出，“從各地發(fā)布的樓市調(diào)控政策內(nèi)容來(lái)看，上海、深圳、杭州等前期房?jī)r(jià)上漲明顯的城市，2021年出臺(tái)的都是樓市‘打補(bǔ)丁’政策，方向主要針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金面、購(gòu)房資格等。”

　　針對(duì)調(diào)控效果，張大偉稱，調(diào)控對(duì)于市場(chǎng)短期有降溫的作用，但并未影響這一輪上漲的根本原因。所以，具體效果如何需要看針對(duì)打新潮及經(jīng)營(yíng)貸的“補(bǔ)丁”政策與執(zhí)行力度。

　　一線城市加速上漲

　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)看，1月，以一線城市為代表的多個(gè)地區(qū)房?jī)r(jià)呈加速上漲趨勢(shì)，這些地區(qū)2021年以來(lái)基本都發(fā)布了樓市調(diào)控政策。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年1月，4個(gè)一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，北京、上海、廣州和深圳分別上漲0.5%、0.6%、1.0%和0.3%。二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲1.3%，漲幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，北京、上海、廣州和深圳分別上漲0.9%、1.3%、1.4%和1.7%。

　　58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波表示，從統(tǒng)計(jì)局公布的1月數(shù)據(jù)來(lái)看，4個(gè)一線城市均呈現(xiàn)房?jī)r(jià)環(huán)比上漲趨勢(shì)，并且一、二手房房?jī)r(jià)上漲都有擴(kuò)大跡象。其中，二手房漲幅超過(guò)新房。這說(shuō)明，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求依然旺盛。雖然深圳、廣州等城市在2020年已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，但人口流入以及取得購(gòu)房資格人數(shù)不斷增多，導(dǎo)致市場(chǎng)需求在一定階段集中釋放。二手房?jī)r(jià)格上漲和教育資源有較大關(guān)聯(lián)，對(duì)應(yīng)優(yōu)質(zhì)教育資源的房源價(jià)格漲幅較為明顯。

　　張波指出，市場(chǎng)依然存在炒作者，也有部分房地產(chǎn)從業(yè)者和一些不良自媒體跟風(fēng)炒作。北京、上海、深圳在一季度已頻頻出臺(tái)政策，堵漏洞、控金融、打炒作的信號(hào)十分明顯。雖然之前一線城市調(diào)控政策的嚴(yán)厲程度從全國(guó)來(lái)看已屬“頂格”，但不代表沒有進(jìn)一步收緊的空間，不代表會(huì)任由投資炒作氛圍提升。

　　相比之下，二三線城市的漲幅擴(kuò)大趨勢(shì)明顯減小，尤其是三線城市上漲幅度已明顯趨緩。張波表示，二三線城市的市場(chǎng)分化依然延續(xù)，部分二線城市熱點(diǎn)區(qū)域的“紅盤”受限價(jià)因素影響，無(wú)需促銷，市場(chǎng)關(guān)注度也會(huì)極高，甚至需要出臺(tái)政策來(lái)保障無(wú)房戶優(yōu)先購(gòu)房；而非熱點(diǎn)的三四線城市，年初降溫明顯，尤其是軌道未覆蓋，配套不完善的區(qū)域，房?jī)r(jià)上升乏力。

　　貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂認(rèn)為，在調(diào)控密集出臺(tái)及春節(jié)假期影響下，2月以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力走弱，預(yù)計(jì)2月商品住宅銷售價(jià)格漲幅收窄。

　　貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示，2月以來(lái)，一線城市中北京、上海及深圳貝殼二手房市場(chǎng)景氣度已高位走平或回落，業(yè)主報(bào)價(jià)由漲轉(zhuǎn)跌。2021年仍是房?jī)r(jià)上漲與調(diào)控博弈加劇的一年，總體看，房?jī)r(jià)漲幅會(huì)較2020年有所收窄。區(qū)域上，從春節(jié)后首周分城市貝殼二手房市場(chǎng)景氣指數(shù)看，上半年長(zhǎng)江沿線部分城市如寧波、無(wú)錫等房?jī)r(jià)上漲壓力仍較大。

　　“搶人”政策加碼

　　近期，部分熱點(diǎn)地區(qū)針對(duì)人才落戶、人才住房建設(shè)等方面，出臺(tái)了較為積極的調(diào)控措施，給這些地區(qū)未來(lái)樓市走勢(shì)增加了新的想象空間。

　　南京市日前發(fā)布落戶新政，浦口、六合、溧水、高淳四區(qū)落戶限制放寬，對(duì)持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，即可辦理落戶。同時(shí)，江蘇省內(nèi)居住和社保繳納年限可累計(jì)互認(rèn)，并探索與長(zhǎng)三角城市群中具備條件的省外城市實(shí)施戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。這意味著，南京市面向整個(gè)江蘇省乃至長(zhǎng)三角城市群打開了落戶大門。

　　中指研究院南京分院總經(jīng)理高小妹認(rèn)為，南京市四個(gè)郊區(qū)入戶門檻的降低，客觀上會(huì)給南京市帶來(lái)人口的流入，增加潛在的購(gòu)房需求。但有可能出現(xiàn)投資客通過(guò)戶籍政策繞開限購(gòu)買房的行為，未來(lái)南京市可能會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的購(gòu)房政策限制炒房客行為，真正實(shí)現(xiàn)留住人。

　　除南京市外，廣州市也在近日印發(fā)了《廣州南沙新區(qū)創(chuàng)建國(guó)際化人才特區(qū)實(shí)施方案》，要求到2035年全面建成國(guó)際化人才特區(qū)，成為粵港澳大灣區(qū)人才集聚新高地；建立涵蓋人才住房補(bǔ)貼、人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)房的人才安居體系，力爭(zhēng)三年內(nèi)新增1萬(wàn)套人才公寓和共有產(chǎn)權(quán)房，便利境外人才和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域急需人才區(qū)內(nèi)購(gòu)房。