福建省南平市建陽區(qū)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,構(gòu)建“區(qū)-鄉(xiāng)-村”三級(jí)森林防火網(wǎng)格化管理體系,推動(dòng)森林防火工作關(guān)口前移,筑牢森林防火第一道防線。
建立信息共享機(jī)制。依托福建省林業(yè)巡護(hù)調(diào)度指揮云平臺(tái)系統(tǒng),利用手機(jī) APP 實(shí)施網(wǎng)格化管理,通過GPS定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格防火工作日常巡查、軌跡跟蹤、問題上報(bào)、常態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)與智能的監(jiān)管,建立同層級(jí)和上下層級(jí)之間信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理和共享,提升了網(wǎng)格化管理工作的整體水平。至7月底,共計(jì)395名護(hù)林員完成了巡護(hù)調(diào)度指揮云平臺(tái)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作。巡護(hù)調(diào)度系統(tǒng)成為“一線指揮部”,為縱橫交錯(cuò)的山林編織安全屏障,真正做到森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
實(shí)行防火網(wǎng)格化管理。全區(qū)林地森林防火由區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理體系組成。區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)絡(luò)分別設(shè)網(wǎng)格長、副網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員和網(wǎng)格管理員;村級(jí)網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員和網(wǎng)格員(護(hù)林員)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合原護(hù)林員生態(tài)林和天然林管護(hù)責(zé)任區(qū),將轄區(qū)內(nèi)所有林地(含縣屬國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、森林公園等各類自然保護(hù)地)納入防火網(wǎng)格范圍,全區(qū)森林防火工作形成以鄉(xiāng)聘218名生態(tài)護(hù)林員和國有林場場聘163名專職護(hù)林員為骨干,森林火險(xiǎn)預(yù)警期間,將口、徐市、書坊和童游四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建的防火巡查應(yīng)急隊(duì)為補(bǔ)充的網(wǎng)格化管理格局。
健全護(hù)林員考評制度。建立“日巡、月查、季評”考評制度,利用巡護(hù)系統(tǒng)軟件對護(hù)林員實(shí)時(shí)巡護(hù)軌跡跟蹤管理。“日巡”,要求護(hù)林員每月巡山不少于15天(或年累計(jì)巡山不少于180天),轄區(qū)生態(tài)公益林和天然林山場必須全覆蓋,森林火險(xiǎn)預(yù)警期間,網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)所有山林必須全覆蓋;“月查”,要求村級(jí)組織監(jiān)管員每月巡山監(jiān)督檢查不少于5天,森林火險(xiǎn)預(yù)警期間,對護(hù)林員巡護(hù)情況的監(jiān)督檢查進(jìn)行全覆蓋;“季評”,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度組織一次管護(hù)質(zhì)量檢查和護(hù)林員、監(jiān)管員考評。考評結(jié)果作為護(hù)林員、監(jiān)管員工資發(fā)放的依據(jù)。
優(yōu)化網(wǎng)格化終端應(yīng)用。通過面對面手把手、舉辦培訓(xùn)班、制作操作視頻等方式培訓(xùn),讓網(wǎng)格員熟悉了解福建省林業(yè)巡護(hù)調(diào)度指揮云平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用軟件,目前手機(jī)軟件下載率達(dá)60%以上。實(shí)現(xiàn)掌上調(diào)度全時(shí)全領(lǐng)域管理,通道直達(dá)網(wǎng)絡(luò)末端,做到“管到底、管到邊、管到位”。下一步,該局還將與巡護(hù)調(diào)度指揮云平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)商積極溝通,進(jìn)一步優(yōu)化軟件,增加顯示被選中圖班基本文字信息(如:護(hù)林員、海拔高度、植被類型、樹種、坡度)功能,特別是對重點(diǎn)部位(如:國家公園、國有林場、生態(tài)林等)進(jìn)行區(qū)分標(biāo)識(shí),進(jìn)行森林防火工作重點(diǎn)預(yù)防。