15日,國新辦召開國務院政策例行吹風會,介紹推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能有關情況。據悉,《關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》(以下簡稱《意見》)已于近日公布。《意見》提出,力爭用3年左右的時間,市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風險分類管理,并分別明確了到2022年、2023年的工作目標。
“全面推進企業(yè)信用風險分類管理,是新形勢下加強市場監(jiān)管的一項創(chuàng)新性制度供給,對于構建信用導向的營商環(huán)境十分重要。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳介紹,推進企業(yè)信用風險分類管理,就是從更好地服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),做到有效監(jiān)管、公正監(jiān)管,為守法誠信企業(yè)打造良好環(huán)境,讓監(jiān)管對違法失信者“無處不在”,對誠信守法者“無事不擾”,以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。
蒲淳表示,下一步,市場監(jiān)管總局將重點做好以下三方面工作:
注重夯實工作基礎,完成三項基礎性工作。一是花大氣力做好涉企信息歸集工作,按照全面、及時的原則歸集各類涉企信用風險信息。二是科學構建信用風險分類指標體系,制定通用型企業(yè)信用風險分類指標體系,實現(xiàn)全國范圍內分類標準的相對統(tǒng)一。三是做好信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一融合,按照統(tǒng)一的標準規(guī)范,建設企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)。
強化分類結果運用,做好三個方面工作的結合。一是做好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管的結合,根據企業(yè)信用風險分類結果制定抽查計劃,合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次;二是做好與專業(yè)領域風險防控的結合,探索建立“通用+專業(yè)”的專業(yè)領域分級分類監(jiān)管機制,更好地實現(xiàn)重點監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管;三是做好與探索完善新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管的結合,充分發(fā)揮企業(yè)信用風險分類管理的作用,根據風險狀況動態(tài)調整監(jiān)管政策和措施,實施科學有效監(jiān)管。
加強風險監(jiān)測預警,推動監(jiān)管模式實現(xiàn)“三個轉變”。一是對企業(yè)信用風險狀況及主要風險點進行精準識別和及時預警,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況和風險,由常規(guī)監(jiān)管向關口前移轉變;二是通過對企業(yè)信用風險分類結果分析,及早發(fā)現(xiàn)高風險區(qū)域和高風險行業(yè),主動采取措施,由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變;三是對于通過大數據分析、重點指標監(jiān)測等方法發(fā)現(xiàn)的企業(yè)異常情況和風險,加強與企業(yè)溝通,適時對企業(yè)進行提醒、指導,由事后處置向事前示警轉變。
國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長劉燕表示,下一步,市場監(jiān)管部門還將不斷完善企業(yè)信用風險分類指標體系,提高信息的歸集運用能力,實現(xiàn)科學分類、精準分類,更好地為監(jiān)管賦能,推動實現(xiàn)精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管和公正監(jiān)管。