今年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào),“森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù),現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)‘碳庫(kù)’”,形成了森林“四庫(kù)”論,為系統(tǒng)精準(zhǔn)推進(jìn)森林質(zhì)量提升提供了行動(dòng)指南。
森林“四庫(kù)”論揭示了森林與水資源、物質(zhì)財(cái)富、糧食、碳匯之間的內(nèi)在必然有機(jī)聯(lián)系。森林是“四庫(kù)”的肌體,“四庫(kù)”是森林多功能的實(shí)現(xiàn)載體。
森林是水庫(kù),具有涵養(yǎng)水源、保持水土的重要功能。“森林是最好的保水工具,是水的‘財(cái)政部’,也是造價(jià)最低廉的水庫(kù)”,這是新中國(guó)成立后,首任林墾部部長(zhǎng)梁希對(duì)于林水關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。森林是錢(qián)庫(kù),是綠色銀行,是“金山銀山”,也是廣大林區(qū)山區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)大力探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,已經(jīng)涌現(xiàn)了“兩山銀行”“全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”“林業(yè)碳票”等一批典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)了“生態(tài)美、百姓福”。森林是糧庫(kù),直接提供了山野菜、木本油料、林果、林飲、香料等眾多食物資源,保障農(nóng)田免受風(fēng)蝕沙埋、促進(jìn)小氣候改善和確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),為保障糧食安全發(fā)揮了雙重功能。森林是碳庫(kù),是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)碳庫(kù),對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化具有不可替代的重要作用。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)森林面積和蓄積量的雙增長(zhǎng)是“雙碳”工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是“雙碳”工作的重要支撐。
森林“四庫(kù)”論要求我們要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,在森林質(zhì)量提升中注重統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策、多措并舉。
建設(shè)森林水庫(kù)要相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn),實(shí)施大江大河源頭、江河兩岸湖泊周邊、重要水利工程所在地的森林質(zhì)量提升工程,通過(guò)跨流域、跨行業(yè)橫向補(bǔ)償,建立水利收益支持森林水庫(kù)建設(shè)的反哺機(jī)制,建成一批功能強(qiáng)大、成效明顯、影響面廣的森林水庫(kù)。建設(shè)森林錢(qián)庫(kù)需要相關(guān)部門(mén)共同發(fā)力,建成森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)制造、流通和消費(fèi)體系,建立完善森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,建設(shè)一批“生態(tài)美、百姓富”的森林錢(qián)庫(kù)示范點(diǎn)。建設(shè)森林糧庫(kù)要建立森林食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流通體系,積極創(chuàng)建品牌、培育市場(chǎng),爭(zhēng)取將林草機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼體系,推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林質(zhì)量提升,推動(dòng)森林糧庫(kù)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)增效。建設(shè)森林碳庫(kù)要完善林草碳匯方法學(xué),建立健全林草碳匯監(jiān)測(cè)和交易體系,將森林碳庫(kù)建設(shè)作為“雙碳”工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn),提升森林碳庫(kù)的固碳增匯功能。
森林“四庫(kù)”論和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)將互相作用、彼此賦能。加速森林“四庫(kù)”論的實(shí)踐是全體林草人的共同責(zé)任,也是共同榮譽(yù)。森林“四庫(kù)”論的實(shí)踐具有艱巨性,需要全體林草人鍥而不舍、馳而不息,深化林草體制機(jī)制改革,建立現(xiàn)代化的林草治理體系,助力建設(shè)和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)。(謝屹)