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增城:全面推行林長制 打造綠美廣州樣板

中國林業(yè)新聞網(wǎng)
2023-10-24
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圣皇洲島

 

 

 

 

 

 

        水清岸綠、魚翔淺底、白鷺成群。從空中俯瞰增江,延綿山丘、城市樓宇、繁花綠樹與旖旎碧波交相輝映,圣皇洲島猶如一塊綠色翡翠鑲嵌在增城大地上。

        近年來,廣東省廣州市增城區(qū)通過高標(biāo)準(zhǔn)推行林長制,全面提升林業(yè)園林治理能力和治理水平,推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。目前,全區(qū)林地面積113.86萬畝,森林覆蓋率50.09%,森林蓄積量518.85萬立方米,建成區(qū)綠化覆蓋率46.58%、綠地率36.79%,先后獲得“全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)”“全國森林旅游示范縣”等稱號,躍居“2021中國生活品質(zhì)百優(yōu)縣市”第六名。綠色已成為增城高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

 

 

 

 

荔城碧道口袋公園

        高效管理

        繪就林業(yè)發(fā)展新藍圖

        在增城區(qū)派潭鎮(zhèn)大埔村,護林員潘伯展每天天蒙蒙亮就上山鉆林,檢查山上是否存在亂砍濫伐、亂挖亂建等各種涉林違法行為。他說,自從納為林長制管理一員,感覺責(zé)任更重了,巡林護林已成為生活習(xí)慣。

        增城區(qū)有林長1247名、護林員305名、林管員322名,他們不僅是綠水青山的守護者、森林資源保護的排頭兵,也是增城林長體系的“神經(jīng)末梢”。

        2019年以來,增城強化頂層設(shè)計,構(gòu)建責(zé)任明晰、運行高效的林長制組織體系,打通生態(tài)建設(shè)“最后一公里”。明確區(qū)委書記任區(qū)第一林長,區(qū)長任區(qū)林長,其他區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任區(qū)副林長;成立由區(qū)委書記任組長的增城區(qū)全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)相關(guān)單位和鎮(zhèn)(街)主要負責(zé)同志為成員,加強對林長制工作的全面領(lǐng)導(dǎo);設(shè)立林長制辦公室,分管林業(yè)園林的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任;建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級林長體系,全面落實網(wǎng)格化管理。同時,率先在全市設(shè)立林長制事務(wù)中心,

        協(xié)助做好區(qū)級林長制各項日常工作,為高質(zhì)量推行林長制提供保障。

 

 

 

 

增城大封門森林公園是首批廣東省林長綠美園之一

        凝聚合力

        奠定生態(tài)建設(shè)新格局

        為提升林長制治理效能,增城印發(fā)實施林長制10項配套制度,通過強化林長會議、林長巡查、工作督查、信息公開、工作考核、林河聯(lián)動等制度落實,推動各級林長履職盡責(zé)。

        目前,全區(qū)設(shè)立林長制公示牌381塊,全面公開各級林長信息;定期召開林長會議和開展巡林督查,督促林長制工作高效推進;開展巡林巡河系列志愿活動,助力增城生態(tài)文明建設(shè)。

        值得一提的是,增城不斷創(chuàng)新“林長+”模式,推行林長制之初便創(chuàng)新建立林河聯(lián)動機制,開發(fā)“林河眾采”信息平臺,打造一平臺、多終端的林河治理模式,高效聯(lián)合巡林巡河工作,推動形成全社會保護林河的強大合力。2022年,增城在建立林河聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立“河長+林長+檢察長”聯(lián)動協(xié)作機制,將水務(wù)、林業(yè)部門在執(zhí)法查處領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢與檢察機關(guān)公益訴訟監(jiān)督的制度優(yōu)勢相結(jié)合,取得“1+1+1>3”的生態(tài)治理效果。2023年,全區(qū)創(chuàng)新建立林長辦與公安機關(guān)聯(lián)合協(xié)作工作機制,壓實相關(guān)職能部門管林護綠主體責(zé)任,形成保護生態(tài)資源合力。

 

 

 

 

白水寨風(fēng)景名勝區(qū)

        科技賦能

        創(chuàng)建生態(tài)治理新路徑

        增城區(qū)堅持先行先試、大膽創(chuàng)新,運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進林長制。創(chuàng)新研發(fā)的林長制綜合管理信息系統(tǒng),全面涵蓋資源保護管理、森林災(zāi)害防治、園林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、巡護監(jiān)控、生態(tài)監(jiān)測等16項主要內(nèi)容,實現(xiàn)森林資源管理“一張圖”“一套數(shù)”“一體化”。上線“增城林長App”和“巡林App”森林監(jiān)管巡護平臺,強化實時預(yù)警和輔助決策,實現(xiàn)全天候、全區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控,多內(nèi)容、多層次交互共享,長時間、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,補足林業(yè)園林信息化短板,打通了歷年來各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島。

        自2021年8月林長制綜合管理信息系統(tǒng)運行以來,各級林長、護林員累計巡護12.16萬次,巡護里程91.5萬公里。通過信息化巡護監(jiān)管,2022年以來全區(qū)森林督查違法圖斑數(shù)量和面積均大幅減少,有效保障了生態(tài)安全。

 

 

 

 

森林海旅游度假區(qū)

        科學(xué)防火

        譜寫生態(tài)保護新篇章

        增城區(qū)以創(chuàng)建派潭鎮(zhèn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作規(guī)范化管理試點為契機,積極探索森林防滅火工作新機制,對標(biāo)“五個示范”,制定試點方案,細化四大類16項60子項建設(shè)任務(wù),形成18個制度類文件,為推動基層森林防滅火工作規(guī)范化管理探索新路徑,全區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防工作一體化、科學(xué)化水平顯著提高。

        增城區(qū)林業(yè)和園林局有關(guān)負責(zé)人表示,全區(qū)各鎮(zhèn)街利用區(qū)林長制綜合管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)智能煙火識別、森林火險預(yù)警;推廣使用森林“防火碼”微信小程序,落實掃碼進出山林;推廣運用北斗終端“粵林監(jiān)測”和“護林員”系統(tǒng)管理,實現(xiàn)護林巡查信息實時傳輸;配備無人機,實現(xiàn)“天上地下”無死角巡查;推行網(wǎng)格化管理,高效活用人防、技防、物防、心防聯(lián)防機制,構(gòu)筑起堅固的森林防火墻。2022年以來,全區(qū)未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi),實現(xiàn)森林火災(zāi)零受害率。

 

 

 

 

增城區(qū)林長制綜合管理信息系統(tǒng)

        規(guī)劃引領(lǐng)

        厚植綠色發(fā)展新底色

        蜿蜒整潔的步道、碧綠養(yǎng)眼的草坪、豐富有趣的健身器材……漫步增城街頭,轉(zhuǎn)角就能邂逅精致、美觀的“口袋公園”。這些公園如玉珠般散落,裝點著城市的“微空間”,實現(xiàn)了市民開窗見綠、出門見園的美好愿望。

        近年來,增城區(qū)堅持分布均勻、方便群眾、因地制宜、順應(yīng)自然的理念,不斷完善城市公園體系。目前,全區(qū)建成綜合公園4個、專類公園3個、社區(qū)公園12個、口袋公園185個,小花園、小公園等“四小園”生態(tài)模塊5186個,生態(tài)宜居休閑共享空間逐步形成;建成生態(tài)景觀林帶395公里、綠道601公里、碧道162.8公里,基本形成貫通城鄉(xiāng)、綠量充足、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。

        此外,增城區(qū)持續(xù)精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,找準(zhǔn)森林生態(tài)修復(fù)切入點,采取改造針葉林、提升低效林、撫育中幼林等多項舉措,分類、分期、分批采取擇伐、間伐與補植套種相結(jié)合的方式進行改造,優(yōu)化樹種組成和林分結(jié)構(gòu),定向培育大徑級森林,提升森林景觀、木材儲備和碳匯功能。10年來,全區(qū)完成碳匯造林10.8萬畝,封山育林5萬畝,累計流轉(zhuǎn)林地12.8萬畝,森林植被碳儲量達到251.92萬噸。精準(zhǔn)提升森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點景觀區(qū)域內(nèi)樹種組成和林分結(jié)構(gòu),建設(shè)色彩豐富、類型多樣、四季有景的復(fù)層彩色森林,增城區(qū)大封門森林公園被評為首批“廣東省林長綠美園”。

 

 

 

 

七彩澳游世界叢林飛躍項目

        創(chuàng)新發(fā)展

        打造綠色經(jīng)濟新引擎

        增城區(qū)首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)林長”機制并全面推行,動員經(jīng)營林地面積大于500畝或年產(chǎn)值高于500萬元的承包戶或企業(yè)主擔(dān)任產(chǎn)業(yè)林長,將其技術(shù)、經(jīng)驗優(yōu)勢融入森林資源保護管理中。目前,全區(qū)共確立產(chǎn)業(yè)林長70名,涉及林地總面積約12.35萬畝,產(chǎn)值約3.9億元,示范帶動作用強。

        作為產(chǎn)業(yè)林長的一員,七彩澳游世界生態(tài)文化旅游度假區(qū)運營副總韓東表示,產(chǎn)業(yè)林長最大的職責(zé)就是保護好森林資源和推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)兩者有機平衡。度假區(qū)項目嚴(yán)守生態(tài)紅線,依托森林資源和自然風(fēng)光,開發(fā)了叢林小火車、叢林飛躍等項目,為園區(qū)帶來人流量的同時,也為附近的村落提供了大量就業(yè)崗位,讓綠色產(chǎn)業(yè)成為群眾致富的“錢袋子”。

        增城區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化新路徑,發(fā)展以風(fēng)景公園、森林公園、濕地公園為依托的生態(tài)旅游業(yè)、森林康養(yǎng)、休閑產(chǎn)業(yè)。目前,全區(qū)建成省級林下經(jīng)濟示范基地2家、省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級森林康養(yǎng)基地3家、省級以上自然教育基地1家、省森林小鎮(zhèn)4個,逐步形成大東坑次生林自然保護區(qū)、白水寨風(fēng)景名勝區(qū)、湖心島濕地公園等森林旅游集群地。依托森林海廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)與綜合利用項目,建設(shè)森林海旅游度假區(qū),推動歷史遺留礦山“生態(tài)包袱”向“美麗資源”轉(zhuǎn)化利用。2022年帶動旅游935萬人次,旅游收入111億元。

        隨著增城林長制的持續(xù)深入推進,林業(yè)發(fā)展活力日益釋放。未來,增城將著力構(gòu)建多彩森林網(wǎng)、藍綠濕地群、美麗經(jīng)濟帶三大綠美格局,打造綠美廣州樣板。


圣皇洲島

 

 

 

 

 

 

        水清岸綠、魚翔淺底、白鷺成群。從空中俯瞰增江,延綿山丘、城市樓宇、繁花綠樹與旖旎碧波交相輝映,圣皇洲島猶如一塊綠色翡翠鑲嵌在增城大地上。

        近年來,廣東省廣州市增城區(qū)通過高標(biāo)準(zhǔn)推行林長制,全面提升林業(yè)園林治理能力和治理水平,推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。目前,全區(qū)林地面積113.86萬畝,森林覆蓋率50.09%,森林蓄積量518.85萬立方米,建成區(qū)綠化覆蓋率46.58%、綠地率36.79%,先后獲得“全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)”“全國森林旅游示范縣”等稱號,躍居“2021中國生活品質(zhì)百優(yōu)縣市”第六名。綠色已成為增城高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

 

 

 

 

荔城碧道口袋公園

        高效管理

        繪就林業(yè)發(fā)展新藍圖

        在增城區(qū)派潭鎮(zhèn)大埔村,護林員潘伯展每天天蒙蒙亮就上山鉆林,檢查山上是否存在亂砍濫伐、亂挖亂建等各種涉林違法行為。他說,自從納為林長制管理一員,感覺責(zé)任更重了,巡林護林已成為生活習(xí)慣。

        增城區(qū)有林長1247名、護林員305名、林管員322名,他們不僅是綠水青山的守護者、森林資源保護的排頭兵,也是增城林長體系的“神經(jīng)末梢”。

        2019年以來,增城強化頂層設(shè)計,構(gòu)建責(zé)任明晰、運行高效的林長制組織體系,打通生態(tài)建設(shè)“最后一公里”。明確區(qū)委書記任區(qū)第一林長,區(qū)長任區(qū)林長,其他區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任區(qū)副林長;成立由區(qū)委書記任組長的增城區(qū)全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)相關(guān)單位和鎮(zhèn)(街)主要負責(zé)同志為成員,加強對林長制工作的全面領(lǐng)導(dǎo);設(shè)立林長制辦公室,分管林業(yè)園林的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任;建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級林長體系,全面落實網(wǎng)格化管理。同時,率先在全市設(shè)立林長制事務(wù)中心,

        協(xié)助做好區(qū)級林長制各項日常工作,為高質(zhì)量推行林長制提供保障。

 

 

 

 

增城大封門森林公園是首批廣東省林長綠美園之一

        凝聚合力

        奠定生態(tài)建設(shè)新格局

        為提升林長制治理效能,增城印發(fā)實施林長制10項配套制度,通過強化林長會議、林長巡查、工作督查、信息公開、工作考核、林河聯(lián)動等制度落實,推動各級林長履職盡責(zé)。

        目前,全區(qū)設(shè)立林長制公示牌381塊,全面公開各級林長信息;定期召開林長會議和開展巡林督查,督促林長制工作高效推進;開展巡林巡河系列志愿活動,助力增城生態(tài)文明建設(shè)。

        值得一提的是,增城不斷創(chuàng)新“林長+”模式,推行林長制之初便創(chuàng)新建立林河聯(lián)動機制,開發(fā)“林河眾采”信息平臺,打造一平臺、多終端的林河治理模式,高效聯(lián)合巡林巡河工作,推動形成全社會保護林河的強大合力。2022年,增城在建立林河聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立“河長+林長+檢察長”聯(lián)動協(xié)作機制,將水務(wù)、林業(yè)部門在執(zhí)法查處領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢與檢察機關(guān)公益訴訟監(jiān)督的制度優(yōu)勢相結(jié)合,取得“1+1+1>3”的生態(tài)治理效果。2023年,全區(qū)創(chuàng)新建立林長辦與公安機關(guān)聯(lián)合協(xié)作工作機制,壓實相關(guān)職能部門管林護綠主體責(zé)任,形成保護生態(tài)資源合力。

 

 

 

 

白水寨風(fēng)景名勝區(qū)

        科技賦能

        創(chuàng)建生態(tài)治理新路徑

        增城區(qū)堅持先行先試、大膽創(chuàng)新,運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進林長制。創(chuàng)新研發(fā)的林長制綜合管理信息系統(tǒng),全面涵蓋資源保護管理、森林災(zāi)害防治、園林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、巡護監(jiān)控、生態(tài)監(jiān)測等16項主要內(nèi)容,實現(xiàn)森林資源管理“一張圖”“一套數(shù)”“一體化”。上線“增城林長App”和“巡林App”森林監(jiān)管巡護平臺,強化實時預(yù)警和輔助決策,實現(xiàn)全天候、全區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控,多內(nèi)容、多層次交互共享,長時間、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,補足林業(yè)園林信息化短板,打通了歷年來各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島。

        自2021年8月林長制綜合管理信息系統(tǒng)運行以來,各級林長、護林員累計巡護12.16萬次,巡護里程91.5萬公里。通過信息化巡護監(jiān)管,2022年以來全區(qū)森林督查違法圖斑數(shù)量和面積均大幅減少,有效保障了生態(tài)安全。

 

 

 

 

森林海旅游度假區(qū)

        科學(xué)防火

        譜寫生態(tài)保護新篇章

        增城區(qū)以創(chuàng)建派潭鎮(zhèn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作規(guī)范化管理試點為契機,積極探索森林防滅火工作新機制,對標(biāo)“五個示范”,制定試點方案,細化四大類16項60子項建設(shè)任務(wù),形成18個制度類文件,為推動基層森林防滅火工作規(guī)范化管理探索新路徑,全區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防工作一體化、科學(xué)化水平顯著提高。

        增城區(qū)林業(yè)和園林局有關(guān)負責(zé)人表示,全區(qū)各鎮(zhèn)街利用區(qū)林長制綜合管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)智能煙火識別、森林火險預(yù)警;推廣使用森林“防火碼”微信小程序,落實掃碼進出山林;推廣運用北斗終端“粵林監(jiān)測”和“護林員”系統(tǒng)管理,實現(xiàn)護林巡查信息實時傳輸;配備無人機,實現(xiàn)“天上地下”無死角巡查;推行網(wǎng)格化管理,高效活用人防、技防、物防、心防聯(lián)防機制,構(gòu)筑起堅固的森林防火墻。2022年以來,全區(qū)未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi),實現(xiàn)森林火災(zāi)零受害率。

 

 

 

 

增城區(qū)林長制綜合管理信息系統(tǒng)

        規(guī)劃引領(lǐng)

        厚植綠色發(fā)展新底色

        蜿蜒整潔的步道、碧綠養(yǎng)眼的草坪、豐富有趣的健身器材……漫步增城街頭,轉(zhuǎn)角就能邂逅精致、美觀的“口袋公園”。這些公園如玉珠般散落,裝點著城市的“微空間”,實現(xiàn)了市民開窗見綠、出門見園的美好愿望。

        近年來,增城區(qū)堅持分布均勻、方便群眾、因地制宜、順應(yīng)自然的理念,不斷完善城市公園體系。目前,全區(qū)建成綜合公園4個、專類公園3個、社區(qū)公園12個、口袋公園185個,小花園、小公園等“四小園”生態(tài)模塊5186個,生態(tài)宜居休閑共享空間逐步形成;建成生態(tài)景觀林帶395公里、綠道601公里、碧道162.8公里,基本形成貫通城鄉(xiāng)、綠量充足、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。

        此外,增城區(qū)持續(xù)精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,找準(zhǔn)森林生態(tài)修復(fù)切入點,采取改造針葉林、提升低效林、撫育中幼林等多項舉措,分類、分期、分批采取擇伐、間伐與補植套種相結(jié)合的方式進行改造,優(yōu)化樹種組成和林分結(jié)構(gòu),定向培育大徑級森林,提升森林景觀、木材儲備和碳匯功能。10年來,全區(qū)完成碳匯造林10.8萬畝,封山育林5萬畝,累計流轉(zhuǎn)林地12.8萬畝,森林植被碳儲量達到251.92萬噸。精準(zhǔn)提升森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點景觀區(qū)域內(nèi)樹種組成和林分結(jié)構(gòu),建設(shè)色彩豐富、類型多樣、四季有景的復(fù)層彩色森林,增城區(qū)大封門森林公園被評為首批“廣東省林長綠美園”。

 

 

 

 

七彩澳游世界叢林飛躍項目

        創(chuàng)新發(fā)展

        打造綠色經(jīng)濟新引擎

        增城區(qū)首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)林長”機制并全面推行,動員經(jīng)營林地面積大于500畝或年產(chǎn)值高于500萬元的承包戶或企業(yè)主擔(dān)任產(chǎn)業(yè)林長,將其技術(shù)、經(jīng)驗優(yōu)勢融入森林資源保護管理中。目前,全區(qū)共確立產(chǎn)業(yè)林長70名,涉及林地總面積約12.35萬畝,產(chǎn)值約3.9億元,示范帶動作用強。

        作為產(chǎn)業(yè)林長的一員,七彩澳游世界生態(tài)文化旅游度假區(qū)運營副總韓東表示,產(chǎn)業(yè)林長最大的職責(zé)就是保護好森林資源和推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)兩者有機平衡。度假區(qū)項目嚴(yán)守生態(tài)紅線,依托森林資源和自然風(fēng)光,開發(fā)了叢林小火車、叢林飛躍等項目,為園區(qū)帶來人流量的同時,也為附近的村落提供了大量就業(yè)崗位,讓綠色產(chǎn)業(yè)成為群眾致富的“錢袋子”。

        增城區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化新路徑,發(fā)展以風(fēng)景公園、森林公園、濕地公園為依托的生態(tài)旅游業(yè)、森林康養(yǎng)、休閑產(chǎn)業(yè)。目前,全區(qū)建成省級林下經(jīng)濟示范基地2家、省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級森林康養(yǎng)基地3家、省級以上自然教育基地1家、省森林小鎮(zhèn)4個,逐步形成大東坑次生林自然保護區(qū)、白水寨風(fēng)景名勝區(qū)、湖心島濕地公園等森林旅游集群地。依托森林海廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)與綜合利用項目,建設(shè)森林海旅游度假區(qū),推動歷史遺留礦山“生態(tài)包袱”向“美麗資源”轉(zhuǎn)化利用。2022年帶動旅游935萬人次,旅游收入111億元。

        隨著增城林長制的持續(xù)深入推進,林業(yè)發(fā)展活力日益釋放。未來,增城將著力構(gòu)建多彩森林網(wǎng)、藍綠濕地群、美麗經(jīng)濟帶三大綠美格局,打造綠美廣州樣板。


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