近年來,云南省楚雄彝族自治州楚雄市以林長(zhǎng)制為抓手,建立林長(zhǎng)網(wǎng)格化責(zé)任體系,全面落實(shí)森林防火網(wǎng)格化管理模式,筑牢森林草原防火安全屏障。2023年,楚雄市森林草原火災(zāi)零發(fā)生,連續(xù)35年未發(fā)生較大以上森林火災(zāi),未發(fā)生人員傷亡事故。楚雄州林草局榮獲“全國森林草原防火工作先進(jìn)單位”稱號(hào),也是全國6家連續(xù)6年被表彰為全國森林草原防火先進(jìn)單位的州市之一。
楚雄市全面壓實(shí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系,著力構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林草原防火責(zé)任體系。該市通過嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)要求和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,層層壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任、鄉(xiāng)村干部和護(hù)林人員網(wǎng)格化管理責(zé)任,確保防控措施落實(shí)到戶、到人,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任落實(shí)體系。目前,全市設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)315名,其中市級(jí)林長(zhǎng)15名、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)157名、村級(jí)林長(zhǎng)143名。
為全面推行森林草原防火網(wǎng)格化管理,楚雄市林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《楚雄市森林草原防火網(wǎng)格化管理實(shí)施方案(試行)》,切實(shí)發(fā)揮林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+專管員)源頭管理作用,構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林草原防火網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。同時(shí),楚雄市設(shè)定網(wǎng)格責(zé)任人員,明確管轄范圍,明晰職能職責(zé),并建立監(jiān)督考評(píng)制度,完善森林防火三級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制,推行“各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)總責(zé)+網(wǎng)格責(zé)任人督導(dǎo)+網(wǎng)格員巡防管護(hù)”責(zé)任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區(qū)的森林草原火災(zāi)預(yù)防工作格局。
截至目前,全市共劃分網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任區(qū)158個(gè),聘用護(hù)林員539名,落實(shí)村組專管員2761名,建立起森林草原防火源頭網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)“山在格中管、林要格中護(hù)、火在格中防、責(zé)在格中查”。
楚雄市深化運(yùn)用“三清單一承諾”和“兩書一函”工作機(jī)制,將防火工作內(nèi)容、責(zé)任要求、突出問題以重點(diǎn)工作任務(wù)清單形式呈現(xiàn),并及時(shí)提醒各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé);同時(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)總林長(zhǎng)防火令的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效。
此外,楚雄市大力推進(jìn)“以水滅火”新模式,將滅火作戰(zhàn)手段從風(fēng)力滅火向風(fēng)水滅火轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了全省森林草原防滅火戰(zhàn)術(shù)推廣的先河。