國家林業(yè)和草原局日前印發(fā)《全國松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動計(jì)劃(2021-2025)》,明確了“十四五”時(shí)期全國松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動的總體目標(biāo),并對行動內(nèi)容、保障措施、評估考核等提出具體要求。
行動計(jì)劃的總體目標(biāo)是:控制增量,新發(fā)疫情實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早除治、早拔除”;消減存量,實(shí)現(xiàn)控制一批、壓縮一批、拔除一批。到2025年,消滅黃山、泰山疫情,全國疫情發(fā)生面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙下降,縣級疫區(qū)數(shù)量控制在2020年水平以下。
以2020年秋季普查數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),設(shè)定分省目標(biāo)。北京、河北等13個(gè)?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等尚未發(fā)生疫情的地區(qū),力爭到2025年縣級疫區(qū)數(shù)量控制在0個(gè);2023年秋季普查之前的新發(fā)疫區(qū),3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)拔除;2023年秋季普查及以后的新發(fā)疫區(qū),1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)無疫情。已發(fā)生疫情的18個(gè)?。▍^(qū)、市),到2025年縣級疫區(qū)數(shù)量控制在2020年水平以下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量和疫情發(fā)生面積實(shí)現(xiàn)雙下降;消滅黃山、泰山、張家界等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域疫情,其他重點(diǎn)區(qū)域守住疫情防控底線。
按照《國家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》中關(guān)于分區(qū)分級管理的要求,將全國松林分布區(qū)域劃分為重型疫區(qū)、輕型疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)。據(jù)2020年秋季普查結(jié)果,全國共有縣級疫區(qū)726個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點(diǎn)5479個(gè),發(fā)生面積2714萬畝。以此為基礎(chǔ),結(jié)合各地上報(bào)疫區(qū)最新數(shù)據(jù)和區(qū)劃結(jié)果,將松材線蟲病疫區(qū)(含2021年初新增疫情發(fā)生區(qū))劃分為輕型疫區(qū)206個(gè)、重型疫區(qū)518個(gè),甘肅省隴南市康縣于2021年6月發(fā)現(xiàn)疫情,劃為輕型疫區(qū);以保護(hù)健康松林為目標(biāo),將未發(fā)生區(qū)劃分為預(yù)防區(qū)1867個(gè),其中重點(diǎn)預(yù)防區(qū)740個(gè)、一般預(yù)防區(qū)1127個(gè)。天津市僅有的疫區(qū)薊州區(qū)經(jīng)國家林業(yè)和草原局2021年第6號公告撤銷,轉(zhuǎn)為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
行動計(jì)劃提出疫情精準(zhǔn)監(jiān)測、疫源封鎖管控、除治質(zhì)量提升、健康森林保護(hù)行動四項(xiàng)行動內(nèi)容。將實(shí)施人工地面監(jiān)測與航空航天遙感監(jiān)測相結(jié)合的“天空地”一體化監(jiān)測行動;實(shí)施全方位、無死角的疫木清零行動;實(shí)施以清理病死(瀕死、枯死)松樹為核心,媒介昆蟲防治、打孔注藥等為輔助措施的綜合防治策略;各級林業(yè)和草原主管部門優(yōu)先將疫情防控納入森林撫育、退化林修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等生態(tài)工程項(xiàng)目,統(tǒng)籌松材線蟲病疫情防控與生態(tài)修復(fù)。
行動計(jì)劃明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科技支撐、加大資金投入、強(qiáng)化群防群控等四項(xiàng)保障措施。同時(shí)提出評估考核要求,要求各地按照本行動計(jì)劃確定的總體目標(biāo)和分省目標(biāo),制定省、市、縣五年攻堅(jiān)行動方案,逐級細(xì)化分解任務(wù),每年報(bào)送年度攻堅(jiān)行動進(jìn)展情況。攻堅(jiān)行動結(jié)束后,國家林草局將對分省目標(biāo)進(jìn)行考核。各地要對市、縣級五年攻堅(jiān)行動目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。