為推動林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，四川省成都市推出以“林地股份合作社+林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+林業(yè)綜合服務(wù)”為主要內(nèi)容的林業(yè)共營制?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼往開來，成都市近年聚焦利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、職業(yè)經(jīng)理人培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)、土地要素保障等難點(diǎn)問題，創(chuàng)新打造“集體經(jīng)濟(jì)組織+多元主體+職業(yè)經(jīng)理人+綜合服務(wù)”的“林業(yè)共營制2.0”版本，提高集體林經(jīng)營綜合效益，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收共富。

        成都鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織參與林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)利用全過程，探索建立林地、荒山荒坡、集體建設(shè)用地等資源的預(yù)收儲、預(yù)入股機(jī)制，為林地股份合作社及林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提供林地資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施提升、勞動力協(xié)調(diào)和糾紛調(diào)解等服務(wù)。

        在經(jīng)營過程中，林地股份合作社優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，并根據(jù)年經(jīng)營收入給村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅。季崧林地股份合作社與崇州市紅旗村開展合作經(jīng)營，提供林業(yè)就業(yè)崗位122個，村民“保底分配+二次分紅”累計(jì)81萬元，務(wù)工收入累計(jì)100余萬元，戶均累計(jì)增收超過1.7萬元。金堂縣龔家村創(chuàng)新“集體經(jīng)濟(jì)+”發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)油橄欖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，年產(chǎn)值近百萬元，提供了近800個臨時就業(yè)崗位，推動農(nóng)民人均可支配收入提高到2.8萬元。

        針對集體林業(yè)管理水平低、服務(wù)跟不上等問題，成都引入職業(yè)經(jīng)理人，建立健全新型林業(yè)經(jīng)營主體培育機(jī)制，完善“培用管”機(jī)制和政策扶持體系。

        2023年，全市舉辦職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班2場、培訓(xùn)60余人次。崇州市建立林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評價管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)定初、中、高三級林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人108名，競聘上崗82名。崇州市紅旗村引入專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，打造集特色藥膳、森林木屋民宿、主題科普教育等于一體的森林生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。白頭鎮(zhèn)蓮花村引入科技專家團(tuán)隊(duì)，開展櫻桃、柑橘等新品種試驗(yàn)示范，成功種植櫻桃、黃桃等品種12個、近4000株，帶動周邊林農(nóng)種植林果新品30余畝。

        成都以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，制定現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案，聚焦木本油料、森林康養(yǎng)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成“一園一片”“一核多片”發(fā)展格局，建成國家級林業(yè)示范園區(qū)1個、省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)4個。

        為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈拓鏈，全市加快建設(shè)1275平方公里龍泉山城市森林公園“綠心”、1459平方公里大熊貓國家公園“綠肺”、1.69萬公里天府綠道體系“綠脈”、135平方公里環(huán)城生態(tài)區(qū)“綠環(huán)”、33.8平方公里錦江公園“綠軸”，創(chuàng)新打造“公園+”“綠道+”“森林+”等多元場景，探索“康養(yǎng)+醫(yī)療”“康養(yǎng)+教育”“康養(yǎng)+文創(chuàng)”等復(fù)合發(fā)展機(jī)制。

        目前，成都市認(rèn)定省級森林康養(yǎng)基地30個，省級森（竹）林人家19個、市級森（竹）林人家121個。2022年，全市利用森林景觀接待游客5694萬人次，年產(chǎn)值49億元，帶動6.52萬人就業(yè)。

        在用地要素保障方面，成都探索構(gòu)建精準(zhǔn)化林業(yè)用地政策，選取彭州市寶山村、邛崍市川西竹海、崇州市紅旗村和大雨村等封閉開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施用地供給政策試點(diǎn)，建立評估、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、流程、審批“五位一體”閉環(huán)制度，在封閉試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃使用林業(yè)移動設(shè)施用地20畝、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施用地7.94畝，兩類用地已分別審批7.81畝、1.93畝。

        崇州市白頭鎮(zhèn)大雨村采用閑置林地預(yù)收儲模式，整合190戶、1056畝閑置林地資源進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營，利用已獲批2.47畝的點(diǎn)狀林業(yè)移動設(shè)施用地，引進(jìn)企業(yè)投資1300萬元，建設(shè)生態(tài)旅游、自然教育等配套設(shè)施1500平方米。