為破解林業(yè)融資難、融資貴等問題，打通林權(quán)抵押貸款“最后一公里”，2020年7月，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局牽頭，國有林業(yè)企事業(yè)單位投資入股，組建了廣西國控林權(quán)收儲擔保股份有限公司（以下簡稱“廣西國控林擔公司”），以“林權(quán)盡職調(diào)查、林權(quán)評估以及兜底收儲”為主要內(nèi)容，全面開展林權(quán)收儲擔保服務，推動銀行等金融機構(gòu)加大對林業(yè)的貸款投放規(guī)模，助推社會資本進山入林。

        探索林權(quán)收儲擔保貸款合作模式

        廣西國控林擔公司通過“融資擔保公司擔保+銀行放款+國控林擔兜底收儲”“銀行放款+國控林擔兜底收儲”等模式，與金融機構(gòu)開展合作，依托自身林業(yè)專業(yè)技術(shù)力量及收儲實力，為金融機構(gòu)提供貸前林權(quán)調(diào)查、評估和貸后發(fā)生不良時的兜底收儲服務，打消金融機構(gòu)對林權(quán)類資產(chǎn)不熟悉、后續(xù)林權(quán)處置難等顧慮，增強金融機構(gòu)對林業(yè)貸款業(yè)務的信心。

        同時推出“桉樹保”“杉樹保”“油茶保”“桉樹托管保”“桉樹營林保”“活立木供應鏈金融”等6類產(chǎn)品，進一步盤活林業(yè)資源，釋放林權(quán)融資功能。

        創(chuàng)新抵押林權(quán)管理機制

        在開展林權(quán)抵押貸款收儲擔保業(yè)務時，廣西國控林擔公司與客戶簽訂“林地林木讓與”擔保合同，并收取客戶林權(quán)流轉(zhuǎn)合同原件，防止抵押林權(quán)二次流轉(zhuǎn)。

        廣西國控林擔公司主動到林業(yè)主管部門開展業(yè)務備案，當備案客戶申請辦理林木采伐證時，當?shù)亓謽I(yè)主管部門要查詢擬采伐林木是否已解保，若林木仍處于抵押擔保狀態(tài)，則不予辦理林木采伐證。

        通過管控林權(quán)流轉(zhuǎn)和林木采伐兩個關鍵環(huán)節(jié)，不僅對抵押林權(quán)進行有效管控，還可以破解林農(nóng)因缺少林權(quán)不動產(chǎn)證無法進行抵押登記、難以直接融資的難題。

        開展“林業(yè)金融+”服務

        廣西國控林擔公司創(chuàng)新開展“林業(yè)金融+科技、林業(yè)金融+桂惠貸、林業(yè)金融+村集體經(jīng)濟”等服務。

        在科技營林方面，加大與林業(yè)服務龍頭企業(yè)合作，推出“林農(nóng)種植+龍頭企業(yè)科學營林+國控林擔融資”一站式服務，“桉樹托管保”產(chǎn)品可將貸款年限延長至5—8年，覆蓋桉樹生長全周期，既確保貸款資金用于山林，又向林農(nóng)提供營林指導和服務。目前，已服務林農(nóng)160多人，服務林地面積3萬多畝。

        在“桂惠貸”方面，通過與政府性融資擔保公司開展合作，使林權(quán)抵押貸款收儲擔保業(yè)務可享受“桂惠貸”貼息政策，貸款利息可減少2%—3%，貸款綜合費率由年化8%左右降低至年化5%左右，林業(yè)融資成本大幅降低。

        在村集體經(jīng)濟方面，加強與擔保林權(quán)所在地村委合作，由村委提供客戶推薦、保前權(quán)籍核實、保后林地巡檢等服務，公司按照業(yè)務落地金額及巡檢林地面積支付相應費用，增加村級集體經(jīng)濟收入。

        廣西國控林擔公司的林權(quán)收儲擔保業(yè)務已覆蓋廣西南寧、百色、來賓等9個市。截至2023年8月，共為24家林企（林農(nóng)）提供林權(quán)抵押貸款收儲擔保服務，擔保金額3256萬元，擔保面積26566.3畝，為廣西林權(quán)抵押貸款擴面增量作出積極貢獻。（廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局）