2023年,云南省林草工作者全力踐行黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強草原保護修復(fù)的若干意見》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強草原保護修復(fù)的實施意見》要求,以林長制為抓手,積極開展草原保護修復(fù),強化草原資源管理,云南草原工作成效顯著。草原基況監(jiān)測、變化圖斑核查處置、項目制度建設(shè)、地方標準制定等多項工作走在國家前列。
精心組織,圓滿完成重點工作。圍繞全年國土綠化種草改良55萬畝的目標任務(wù),周密安排,強化指導(dǎo),全省完成草原生態(tài)修復(fù)任務(wù)93.43萬畝,占全年目標任務(wù)的170%。積極開展種草改良落地上圖,完成落地上圖98.91萬畝,提高草原項目精細化管理水平。高質(zhì)量開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測,編制完成《2023年全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測云南省草原樣地監(jiān)測操作細則》,完成747塊草原樣地外業(yè)調(diào)查,編制《2022年云南省草原動態(tài)監(jiān)測報告》,草原綜合植被蓋度80.17%,提前實現(xiàn)“十四五”目標。在全國率先完成草原基況監(jiān)測,區(qū)劃草班68.5萬個,調(diào)查小班89.1萬個,全面摸清了云南草原資源底數(shù),首次構(gòu)建起全省“草班—小班”區(qū)劃體系,形成了草原資源“一張圖”,形成《云南省草原基況監(jiān)測報告》。
創(chuàng)新機制,推動草原休養(yǎng)生息。健全草原制度管理,修訂行政規(guī)范性文件《云南省草原生態(tài)修復(fù)項目驗收辦法》,制定《天然草原資源分類技術(shù)規(guī)程》《退化草原生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》《草原毒害草調(diào)查及防治技術(shù)規(guī)程》3個地方標準,編制《云南省草種繁育基地試點項目查驗方案》,不斷完善草原制度建設(shè)。聯(lián)合自然資源等5部門印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實完善政策措施鞏固退耕還草成果有關(guān)工作的通知》等政策文件,進一步完善草原配套制度。加強與發(fā)展改革等部門對接,將香柏場國家草原自然公園納入文化保護傳承利用工程支持,申請到保護展示設(shè)施投資1200萬元,并積極爭取將德欽縣國有草場納入全國首批國有草場試點建設(shè),立足德欽縣生態(tài)本底、資源稟賦及利用現(xiàn)狀,以國有草場試點建設(shè)為依托,加大草原資源保護,落實草原休養(yǎng)生息制度。
主動作為,強化草原保護利用。指導(dǎo)各地積極開展草原禁牧和草畜平衡管理,廣泛開展草畜平衡入戶調(diào)查,倡導(dǎo)舍飼、半舍飼圈養(yǎng),同時納入到“雙隨機、一公開”范疇進行監(jiān)管。組織開展打擊毀林毀草專項行動,協(xié)同國家林草局駐云南專員辦,分赴玉溪市、迪慶州等地進行涉草案件核查督辦,嚴厲打擊涉草違法行為,有效遏制案件發(fā)生。抓實圖斑核查處置,核查三期草原變化圖斑11012個,核查進度均為100%,處置涉嫌違法的圖斑181個,已查處整改到位180個,查處整改到位率99.45%,率先完成年度核查處置任務(wù),2023年無上級掛牌督辦的破壞草原重大案件發(fā)生。加強草原用地保障及事后監(jiān)管,協(xié)助開展草原征占用審批171件349.18公頃,保障了全省固定資產(chǎn)投資落地,在全省范圍內(nèi)專項組織開展了光伏復(fù)合項目使用草原問題拉網(wǎng)式排查整治,堅決守護草原生態(tài)安全。
多措并舉,廣泛開展宣傳培訓(xùn)。圍繞草原生態(tài)修復(fù)項目實施、草原資源監(jiān)管抽查等主題,多批次分赴昆明市、昭通市、曲靖市、保山市、楚雄彝族自治州、大理白族自治州、麗江市等州(市)和部分草原重點縣開展調(diào)研工作,綜合運用學(xué)習(xí)考察、座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式,解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。圍繞“依法保護草原,促進人與自然和諧共生”的主題,在全省范圍內(nèi)組織開展草原普法宣傳月活動,并舉辦了首屆全省草原攝影展,累計搭建咨詢臺134個、出動普法宣傳車輛1281車次、通過廣播等媒體宣傳10800條、發(fā)放普法宣傳材料256211份,普法宣傳受眾達125498人次,在全省范圍內(nèi)營造了關(guān)心關(guān)愛草原、依法保護草原的社會氛圍。加強政策制度培訓(xùn),通過林草講堂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式開展草原管理政策及制度宣講,2500余人次參加,進一步提升了草原管理和技術(shù)人員的能力和水平。
砥礪前行,草原工作邁向新征程。繼續(xù)加強草原修復(fù)治理,積極爭取國家支持,繼續(xù)做好國土綠化種草改良,高質(zhì)量完成草原生態(tài)修復(fù)建設(shè)任務(wù)25萬畝。強化草原資源保護,加強林草綜合監(jiān)測、年度動態(tài)監(jiān)測和工程項目實施監(jiān)測,深入掌握各地草原資源生態(tài)狀況,加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研究,編制年度草原動態(tài)監(jiān)測報告,及時發(fā)布監(jiān)測信息,努力實現(xiàn)云南草原綜合植被蓋度比上一年度穩(wěn)步提升。著力推進草原休養(yǎng)生息,組織開展草原普法活動,啟動基本草原劃定工作,積極推進林草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗示范試點項目,開展健康和退化草原評估工作,加強草原禁牧和草畜平衡監(jiān)管。