4月10日至12日,由海南省人大法制委員會(huì)副主任委員吳彥帶隊(duì),海南省人大常委會(huì)法工委副主任林崇高、環(huán)資工委副主任董德成和海南省林業(yè)局黨組成員、總工程師周亞東以及海南省人大常委會(huì)法工委、省司法廳、省林業(yè)局、省林科院等相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的林長制和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)立法調(diào)研組一行,來我省開展立法調(diào)研工作并交流座談,省林業(yè)局黨組成員、副局長楊皓出席并主持座談會(huì)。
楊皓對(duì)海南省調(diào)研組一行表示熱烈歡迎。海南省林業(yè)局黨組成員、總工程師周亞東介紹了此次調(diào)研背景,對(duì)此次調(diào)研行程安排表示衷心感謝。江西省人大常委會(huì)法工委副主任劉永亮出席會(huì)議,并分享了江西省立法經(jīng)驗(yàn)和特色,介紹了兩部法規(guī)的實(shí)施情況、取得成效和下一步立法計(jì)劃,分析了我省在適用法規(guī)過程中遇到的瓶頸問題和難點(diǎn)。我局資源處(省林長辦)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)江西省林長制立法情況,局法改處主要負(fù)責(zé)人介紹江西省集體林地林木流轉(zhuǎn)法規(guī)實(shí)際適用情況。隨后,參會(huì)人員對(duì)此展開了熱烈討論和交流。
楊皓強(qiáng)調(diào),我省通過完善林長設(shè)立程序、規(guī)范巡林制度、落實(shí)源頭管理、建立約談制度等有效舉措,持續(xù)高位推動(dòng)林長制工作,在“林長+”工作機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新、林長制影響力持續(xù)提升等方面取得了一定的成績,對(duì)兄弟省份在推進(jìn)林長制工作具有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。同時(shí),我省作為全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)之一,持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革工作,加快推進(jìn)各地結(jié)合實(shí)際積極開展試點(diǎn)工作,持引導(dǎo)林地適度規(guī)模經(jīng)營,探索開展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保試點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化林木采伐管理,激發(fā)各類社會(huì)主體參與集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性。
吳彥指出,江西省作為林長制的發(fā)源地,自2018年7月在全國率先全面推行林長制以來,林長制工作不斷推深做實(shí),取得顯著成效,林長制工作始終走在全國前列。江西制定集體林地林木流轉(zhuǎn)法規(guī)具有前瞻性,有力地保護(hù)了森林資源,規(guī)范了流轉(zhuǎn)行為,保障了流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,為集體林權(quán)制度改革提供了法制保障。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法,都值得海南認(rèn)真學(xué)習(xí)。座談會(huì)的立法建議、經(jīng)驗(yàn)交流和分享非常有意義,下一步要在如何借鑒江西的寶貴經(jīng)驗(yàn)上下功夫,思考如何進(jìn)一步完善和深化林長制,創(chuàng)新集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,加強(qiáng)兩省交流學(xué)習(xí)與合作,共同促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此前,調(diào)研組先后去到婺源縣、玉山縣和萬年縣實(shí)地考察了我省集體林地林木流轉(zhuǎn)、林長制“一長兩員”體系建設(shè),打造林長制升級(jí)版、林長制數(shù)字管理平臺(tái)、濕地產(chǎn)權(quán)和投資運(yùn)營機(jī)制等情況。
局資源處、法改處和上饒市林業(yè)局、婺源縣林業(yè)局、三清山管委會(huì)等相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別陪同調(diào)研和座談。