在今天的2024陸家嘴論壇上,中國人民銀行行長潘功勝表示,將進(jìn)一步健全市場(chǎng)化的利率調(diào)控機(jī)制。
潘功勝介紹,近年來我國持續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,已基本建立利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制。從央行政策利率到市場(chǎng)基準(zhǔn)利率,再到各種金融市場(chǎng)利率,總體上能夠比較順暢地傳導(dǎo)。他表示,未來可以考慮明確以央行的某個(gè)短期操作利率為主要政策利率,目前看,7天期逆回購操作利率已基本承擔(dān)了這個(gè)功能。其他期限貨幣政策工具的利率可以淡化政策利率的色彩,逐步理順由短及長的傳導(dǎo)關(guān)系。同時(shí),持續(xù)改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR),針對(duì)部分報(bào)價(jià)利率顯著偏離實(shí)際最優(yōu)惠客戶利率的問題,著重提高LPR報(bào)價(jià)質(zhì)量,更真實(shí)反映貸款市場(chǎng)利率水平。
目前,我國的利率走廊已初步成形,上廊是常備借貸便利(SLF)利率,下廊是超額存款準(zhǔn)備金利率,總體上寬度是比較大的。這有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)的作用,保持足夠的彈性和靈活性。從近段時(shí)間貨幣市場(chǎng)利率走勢(shì)看,市場(chǎng)利率已經(jīng)能夠圍繞政策利率中樞平穩(wěn)運(yùn)行,波動(dòng)區(qū)間明顯收窄。如果未來考慮更大程度發(fā)揮利率調(diào)控作用,需要也有條件給市場(chǎng)傳遞更加清晰的利率調(diào)控目標(biāo)信號(hào),讓市場(chǎng)心里更托底。除了需要明確主要政策利率以外,可能還需要配合適度收窄利率走廊的寬度。
把國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表要搞量化寬松
潘功勝表示,將進(jìn)一步豐富人民銀行的貨幣政策工具箱,但把國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表要搞量化寬松。
潘功勝表示,中國人民銀行正在與財(cái)政部加強(qiáng)溝通,共同研究推動(dòng)落實(shí)在央行公開市場(chǎng)操作中逐步增加國債買賣。這個(gè)過程整體是漸進(jìn)式的,國債發(fā)行節(jié)奏、期限結(jié)構(gòu)、托管制度等也需要同步研究優(yōu)化。應(yīng)當(dāng)看到,把國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表要搞量化寬松,而是將其定位于基礎(chǔ)貨幣投放渠道和流動(dòng)性管理工具,既有買也有賣,與其他工具綜合搭配,共同營造適宜的流動(dòng)性環(huán)境。
他表示,金融市場(chǎng)的快速發(fā)展,也給中央銀行帶來新的挑戰(zhàn)。美國硅谷銀行的風(fēng)險(xiǎn)事件啟示我們,中央銀行需要從宏觀審慎角度觀察、評(píng)估金融市場(chǎng)的狀況,及時(shí)校正和阻斷金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的累積,當(dāng)前特別是要關(guān)注一些非銀主體大量持有中長期債券的期限錯(cuò)配和利率風(fēng)險(xiǎn),保持正常向上傾斜的收益率曲線,保持市場(chǎng)對(duì)投資的正向激勵(lì)作用。