廣西壯族自治區(qū)是全國主要的速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)基地和最大的木材生產(chǎn)基地,木材年產(chǎn)量超過4000萬立方米。
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是木材加工業(yè)和家具制造業(yè)高速發(fā)展,群眾日益增長的快捷采伐服務(wù)需求和采伐管理不完善的矛盾問題日益突出。以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī),廣西在不突破年森林采伐限額總量的前提下,創(chuàng)新桉樹等人工商品林采伐限額使用調(diào)節(jié)機(jī)制和采伐審批制度,開展人工商品林采伐管理改革。
2024年7月17日,廣西來賓市興賓區(qū)林農(nóng) 通過小額告知承諾制審批領(lǐng)取到采伐證
廣西相繼出臺了《建設(shè)廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)推進(jìn)商品林采伐管理改革方案》《進(jìn)一步深化人工商品林采伐管理改革方案》《進(jìn)一步深化桉樹人工商品林采伐管理改革試點實施方案》,有效緩解了各地采伐限額與采伐需求之間的突出矛盾問題,重點解決了小額采伐高效運行問題。
2023年,廣西全面實施人工商品林采伐告知承諾制審批。針對林農(nóng)經(jīng)營林地面積普遍低于3畝的實際情況,經(jīng)過科學(xué)論證,將全自治區(qū)告知承諾制審批蓄積量上限由15立方米提高到30立方米,實現(xiàn)對廣大林農(nóng)小額人工商品林采伐申請的“全覆蓋”。
同時,將采伐許可證審批權(quán)限下放至縣級行政審批部門,有條件的地區(qū)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實施,全面推行“一窗受理”“一站式辦理”。并構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的林木管理新機(jī)制,推進(jìn)林木采伐限額“陽光分配”、林木采伐“陽光審批”。
林農(nóng)使用林木采伐App定位采伐地點,提交“一張申請表”“一份承諾書”“兩張現(xiàn)場照片”即可辦理采伐許可證,審批時限從原來的20天縮短為1天。目前,廣西已辦理告知承諾制審批采伐許可證6.89萬份,發(fā)證蓄積量167萬立方米,為林農(nóng)節(jié)省各項費用4000多萬元。
針對桉樹用材林生長快等特點,廣西在南寧市青秀區(qū)等12個縣(市、區(qū)),對林農(nóng)個人申請采伐桉樹人工商品林面積1公頃(含)以下的或采伐蓄積量30立方米以上、120立方米(含)以下的桉樹人工林,試點實行“簡易設(shè)計+告知承諾制”審批。林農(nóng)使用林木采伐App,繞測擬采伐的桉樹商品林地塊,提交承諾書即可辦理林木采伐許可證。
全面實施采伐告知承諾制審批,方便了廣大林農(nóng),營造了依法采伐的良好氛圍。全自治區(qū)非法采伐林木案件數(shù)量下降了60%。