“現(xiàn)在，請(qǐng)大家舉手表決，同意集體林地延期承包的請(qǐng)舉手。”這是近日發(fā)生在江西省撫州市崇仁縣禮陂鎮(zhèn)下斜村的一幕，當(dāng)?shù)鼐用窬?ldquo;集體林地延包”問(wèn)題進(jìn)行討論。

     崇仁縣林業(yè)局為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)興民富”，不斷深化集體林權(quán)制度改革，這其中林地“三權(quán)分置”是制度層面的重要內(nèi)容。

      “林地三權(quán)分置，本質(zhì)上是為了讓所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，使過(guò)去集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)從臺(tái)下走到臺(tái)上。同時(shí)這種明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系會(huì)為林地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件……農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，也可以獲得穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收入。”林業(yè)局干部張建華向村民解釋道。

     崇仁縣林業(yè)局還帶頭解決林權(quán)登記的歷史遺留問(wèn)題。“有了這本冊(cè)子，村集體的林地算是獲得了保證?，F(xiàn)在政府背書(shū)，給我們證明不動(dòng)產(chǎn)林權(quán)，往后就不用因?yàn)檫@塊是誰(shuí)的地而吵架了。”村民羅大爺開(kāi)心地說(shuō)。以往林地產(chǎn)權(quán)劃分不清晰，村子之間、村民之間都曾因林地權(quán)屬產(chǎn)生過(guò)糾紛，現(xiàn)在成立了不動(dòng)產(chǎn)林權(quán)登記綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記一站式辦理服務(wù)，群眾再也不用在林業(yè)部門(mén)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)來(lái)回跑。

     與此同時(shí)，崇仁縣還積極加強(qiáng)林業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)、建立標(biāo)準(zhǔn)化基層林業(yè)工作站、持續(xù)提升林業(yè)執(zhí)法水平，為加快發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)打好了基礎(chǔ)。

     制度上的問(wèn)題解決了，接下來(lái)就是如何讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)真正大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

     崇仁縣把松脂產(chǎn)業(yè)作為“一縣一品”林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托本地濕地松優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)招商引資引進(jìn)了江西吉仁林化實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“吉仁林化公司”）。

     來(lái)到吉仁林化公司的原料林基地，頓時(shí)會(huì)被其郁郁蔥蔥的景色所吸引，不知情的人甚至?xí)J(rèn)為這是一片國(guó)家的生態(tài)森林。其實(shí)這是吉仁林化公司與國(guó)有林場(chǎng)和林農(nóng)簽訂中長(zhǎng)期合作合同，建設(shè)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料林基地?；夭扇?ldquo;公司+基地+林農(nóng)”與“公司+國(guó)有林場(chǎng)+采脂工人”的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展松脂原料林面積多達(dá)1.6萬(wàn)畝。

     吉仁林化公司在傳統(tǒng)的農(nóng)林公司基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)展?jié)竦厮?、濕加松示范林和高?biāo)準(zhǔn)采脂基地，生產(chǎn)加工松香、松節(jié)油；推進(jìn)林產(chǎn)化工松香樹(shù)脂深加工，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條；采取數(shù)字賦能，創(chuàng)建林產(chǎn)化工交易網(wǎng)站專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)化工產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下交易有機(jī)銜接，以數(shù)字賦能打通林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合通道。

     同時(shí)吉仁林化公司積極帶動(dòng)周邊居民就業(yè)，“咱們農(nóng)民朋友有著豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，公司只需對(duì)其進(jìn)行一些培訓(xùn)，他們就能很快上手。”該公司的技術(shù)經(jīng)理蘇仕會(huì)表示，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)方面的專(zhuān)家，如果吸收周?chē)霓r(nóng)戶(hù)參與到基地中，也能降低公司的成本。

     現(xiàn)在吉仁林化公司直接解決就業(yè)崗位800余人（其中采脂崗位710人、造林撫育崗位80人、護(hù)林崗位22人），工人年人均收入6.5萬(wàn)元，帶動(dòng)郭圩鄉(xiāng)胡家村集體年增收3.36萬(wàn)元。

     崇仁縣林業(yè)局還在白陂鄉(xiāng)白陂村竹家組和桃里村桃里二組、肖家組設(shè)立先行試點(diǎn)村小組，按照“分股不分山、分利不分林”原則，集中流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，流轉(zhuǎn)林地4800畝給江西羅山峰科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“羅山峰科技公司”）發(fā)展林下黑靈芝種植。

    “對(duì)于村子里許多老人來(lái)講，他們眼中的‘林業(yè)產(chǎn)業(yè)’還是傳統(tǒng)的‘砍樹(shù)賣(mài)樹(shù)’等以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式。”白陂村村支書(shū)李雷輝說(shuō)道，早先由于這種觀念的存在，羅山峰科技公司與村民的合作陷入了困境。

     對(duì)于這樣的情況，崇仁縣林業(yè)局的干部其實(shí)早有預(yù)料。在了解到群眾有哪些不理解的方面，崇仁縣林業(yè)局第一時(shí)間組織人員對(duì)白陂鄉(xiāng)白陂村等村民進(jìn)行了一次生動(dòng)的“科普”，并對(duì)村中的老年人進(jìn)行上門(mén)談心，細(xì)心地給他們進(jìn)行答疑解惑。

     “工作就在家門(mén)口，這下子可不用去其他地方打工了。雖然沒(méi)大城市賺得多，但在家生活成本也低，還能照顧家庭。”村民鄒金根說(shuō)道，在忙完基地的活后，他還利用空閑的時(shí)間種了幾畝水田和一方菜地。

     據(jù)悉，崇仁縣林業(yè)局充分利用縣公益林、天然林的林下資源，支持江西羅山峰公司發(fā)展林下黑靈芝種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。2024年，該局幫助企業(yè)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)林地8000余畝，新增森林藥材靈芝種植面積達(dá)4800余畝；雇傭當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c林下黑靈芝種植工作，帶動(dòng)基地周邊農(nóng)戶(hù)就業(yè)170余人，每人每月工資收入2000-3000元，村民增收52325元，村集體增收33600元，為鄉(xiāng)村振興提供了重要的支撐。

     崇仁縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，崇仁縣將繼續(xù)圍繞林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，用好用活改革政策導(dǎo)向作用，推動(dòng)林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，促進(jìn)林產(chǎn)化工“三產(chǎn)”融合數(shù)字發(fā)展，為深化集體林權(quán)制度改革奉獻(xiàn)“崇仁經(jīng)驗(yàn)”。