江西省林業(yè)廳通過(guò)開(kāi)展解放思想學(xué)教活動(dòng)，清理地方性法規(guī)，改革林業(yè)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范建立制度，推行責(zé)任制和考核制等系列措施，切實(shí)為企業(yè)和投資者排憂解難，林業(yè)投資及經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境得到了顯著優(yōu)化。

　　去年底，省林業(yè)廳把為期三個(gè)月的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)與優(yōu)化林業(yè)投資軟環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，健全辦事制度，強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，提高辦事效率。人人找差距，個(gè)個(gè)提建議。通過(guò)整頓，干部職工樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”、“個(gè)個(gè)都是窗口形象”的思想，精神面貌煥然一新，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率大為提高。

　　為使江西省的法規(guī)、規(guī)章和政策措施與世貿(mào)組織的規(guī)則相適應(yīng)，徹底消除影響外商進(jìn)入江西林業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的各種障礙因素，省林業(yè)廳對(duì)4件地方性林業(yè)法規(guī)、7件政府規(guī)章和287個(gè)政策性文件進(jìn)行了清理，其中對(duì)6件地方性法規(guī)和政府規(guī)章提出了修改意見(jiàn)，廢止政策性文件177個(gè)。同時(shí)，擬訂了《江西省鼓勵(lì)外商投資營(yíng)造林辦法》、《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步解放思想加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》和《江西省關(guān)于加快工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見(jiàn)》等優(yōu)惠政策，在降低林業(yè)規(guī)費(fèi)的征收和上繳比例，簡(jiǎn)化工業(yè)原料林基地的采伐和放行審批手續(xù)，對(duì)工業(yè)原料林基地建設(shè)給予資金扶持，免征松香、竹筍、香菇、木耳等林副產(chǎn)品的林業(yè)規(guī)費(fèi)，在享受增值稅即征即退政策上給予“三資”企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)與國(guó)有森工企業(yè)同等優(yōu)惠的待遇、對(duì)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)建設(shè)征占用林地按最低標(biāo)準(zhǔn)征收森林植被恢復(fù)費(fèi)等方面給予了系列優(yōu)惠。

　　早在1999年江西省林業(yè)廳就推行了政務(wù)公開(kāi)制度，將應(yīng)當(dāng)并且可以公開(kāi)的辦事制度和項(xiàng)目向社會(huì)作了公布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，收到了比較好的效果。這次進(jìn)一步改革行政審批制度，清理、規(guī)范和公布了林業(yè)行政審批事項(xiàng)。省林業(yè)廳原有的53項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，經(jīng)清理后只保留14項(xiàng)，取消率高達(dá)73.6%。對(duì)保留的14項(xiàng)審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按要求進(jìn)行了規(guī)范，制作了行政審批流程圖，對(duì)每個(gè)審批項(xiàng)目的名稱、部門、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、審批結(jié)果等，都已通過(guò)設(shè)立電子觸摸屏、制作公示欄、印制“辦事指南”以及登錄“江西林業(yè)網(wǎng)站”等形式向社會(huì)作了公布。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和建立辦事制度，推行服務(wù)承諾制。先后修訂出臺(tái)了《廳督查督辦制度》、《廳信訪工作規(guī)定》、《廳領(lǐng)導(dǎo)周五接待日制度》以及《林業(yè)廳項(xiàng)目資金管理辦法》等10多個(gè)機(jī)關(guān)管理和辦事制度，在行政審批、公文辦理、外商投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等方面都實(shí)行了承諾制，明確規(guī)定了辦理時(shí)限和要求。并且推行了行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。明確職責(zé)，提高行政執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性，將省林業(yè)廳所擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法職能全部分解落實(shí)到了每個(gè)執(zhí)法崗位和每位執(zhí)法人員的身上，基本做到了職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一，執(zhí)法管理規(guī)范化，考核獎(jiǎng)罰制度化。設(shè)立了“江西省林業(yè)廳外商投資舉報(bào)中心”。對(duì)外公布了辦公地點(diǎn)、舉報(bào)電話、傳真、郵政編碼等?！爸行摹弊匀ツ?0月份成立至今，尚未接到外商的任何投訴或舉報(bào)。目前全省的林業(yè)投資及經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境得到極大的改善和優(yōu)化，外商在江西投資林業(yè)的信心增強(qiáng)了。去年以來(lái)，出現(xiàn)了省外境外客商到江西投資林業(yè)的熱潮，全年全省共引資11億元人民幣。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(江西省林業(yè)廳)