國(guó)家鼓勵(lì)非公有制林業(yè)發(fā)展，在林業(yè)投入主體和經(jīng)營(yíng)主體上實(shí)行多元化，以此解決我國(guó)日益嚴(yán)重的木材緊缺危機(jī)，一些木板行業(yè)企業(yè)早就想在林業(yè)這塊“大餡餅”上咬一口。在這看似雙方一拍即合的過(guò)程中，還面臨著諸多困難，工業(yè)林投資問(wèn)題就是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
　　要得樹(shù)先得多種樹(shù)
　　近幾年來(lái)，我國(guó)木板行業(yè)發(fā)展迅猛，人造板年均增長(zhǎng)達(dá)20％，2000年總產(chǎn)量就達(dá)到2200多萬(wàn)立方米。同時(shí)，對(duì)木材的需求量也越來(lái)越大，而國(guó)產(chǎn)木材的供應(yīng)量卻不斷減少。日益壯大的木板企業(yè)逐漸意識(shí)到只是一味地消耗木材，被動(dòng)地到處購(gòu)買(mǎi)，沒(méi)有穩(wěn)定的木材供應(yīng)，將使企業(yè)難以保持繼續(xù)增長(zhǎng)的活力。
　　隨著我國(guó)對(duì)天然林保護(hù)力度的不斷加強(qiáng)，森林采伐越來(lái)越受限制。南京林業(yè)大學(xué)木材工業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)周定國(guó)教授認(rèn)為“發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)將在更大程度上依賴人工速生林”。同時(shí)他認(rèn)為大型人造板企業(yè)都應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人工速生材的優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)的原料基地。
　　從事木板加工業(yè)的浙江麗人集團(tuán)董事長(zhǎng)徐夢(mèng)璋談到目前制約企業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題時(shí)說(shuō)，不解決資源問(wèn)題，企業(yè)不可能發(fā)展。企業(yè)還很小的時(shí)候，對(duì)木材需求不大，在林業(yè)資源豐富的地方，就地就可以解決。稍大一點(diǎn)，就必須到處購(gòu)買(mǎi)，勉強(qiáng)夠生產(chǎn)用。企業(yè)大了以后，靠現(xiàn)有資源是無(wú)法解決原料問(wèn)題的。
　　“這么大一個(gè)企業(yè)，每一天都不知道自己能否有足夠的原料?！币晃淮笮腿嗽彀鍙S的老板說(shuō)他心里沒(méi)數(shù)，特不塌實(shí)。
　　擁有更多更穩(wěn)定的屬于自己的木材資源，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始投資和經(jīng)營(yíng)林業(yè)。一些企業(yè)甚至在國(guó)外還擁有林地和山頭，而在國(guó)內(nèi)，還處于摸索階段，面臨諸多的困難。
　　為何種“樹(shù)”未得“樹(shù)”
　　麗人集團(tuán)屬于敢“吃螃蟹”者，不過(guò)卻吃了個(gè)“啞巴虧”。
　　在福建投資400多萬(wàn)元，建了個(gè)5000多畝的林業(yè)基地，但是守著林子，卻動(dòng)不得。
　　“林子造下去了，但什么時(shí)候砍，政策有規(guī)定，要20多年才準(zhǔn)。可是我們根本用不了?！毙靿?mèng)璋苦惱地說(shuō)，“像這些政策問(wèn)題，省市廳局雖然支持，但是他們無(wú)法解決?！敝芏▏?guó)教授介紹說(shuō)，像生產(chǎn)中密度纖維板，樹(shù)木不一定長(zhǎng)很多年，選在生長(zhǎng)旺盛期過(guò)后就可砍伐。
　　幾位木板業(yè)的經(jīng)理認(rèn)為“必須在體制上解決”這些問(wèn)題，同時(shí)呼吁“政府盡快出臺(tái)具體的工業(yè)原料林基地的政策”。
　　一位木材加工企業(yè)的老板也訴起苦來(lái)，我們企業(yè)種樹(shù)還得交錢(qián)，“兩基一費(fèi)”收起來(lái)就是為了買(mǎi)樹(shù)苗、種樹(shù)的，可現(xiàn)在種樹(shù)一切費(fèi)用我們都掏了，還要我們交。
　　不過(guò)，徐夢(mèng)璋說(shuō)他現(xiàn)在比較擔(dān)心的是樹(shù)林的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。由于他們自己摸索著搞基地，很多東西還不規(guī)范。麗人集團(tuán)的基地主要有兩種形式，一種是砍過(guò)的林子，給農(nóng)民錢(qián)，讓他來(lái)種；另一種是把農(nóng)民已經(jīng)種的小樹(shù)買(mǎi)過(guò)來(lái)。但是，由于種樹(shù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并且企業(yè)買(mǎi)的是樹(shù)而不是地，產(chǎn)權(quán)不清晰使企業(yè)擔(dān)心投資“在簽訂的時(shí)間內(nèi)”得不到回報(bào)。但一位地方林業(yè)部門(mén)同志說(shuō)，只要農(nóng)民覺(jué)得種樹(shù)有賺頭，就會(huì)跟進(jìn)，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民種樹(shù)的積極性，但目前亟須對(duì)此進(jìn)行規(guī)范化管理。
　　一家木材加工企業(yè)還提到現(xiàn)在人們對(duì)木板產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)片面，“一提砍樹(shù)，馬上就說(shuō)我們破壞大自然”。他說(shuō)，一味強(qiáng)調(diào)林業(yè)的生態(tài)效應(yīng)，不給經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)絕對(duì)不愿花力氣去搞林業(yè)建設(shè)，這種認(rèn)識(shí)不利于林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。
　　一位研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)家說(shuō)，像這樣的問(wèn)題還有很多，各個(gè)地方具體不同，而且整個(gè)行業(yè)內(nèi)都存在這樣的問(wèn)題，但是又必須盡快解決。
　　國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任黎祖交教授說(shuō)，近年來(lái)國(guó)家先后出臺(tái)了許多鼓勵(lì)非公有制林業(yè)發(fā)展和公有林業(yè)民營(yíng)化的政策，并將繼續(xù)出臺(tái)一些政策，給非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，放手讓其發(fā)展，以物質(zhì)利益為動(dòng)力來(lái)刺激企業(yè)和個(gè)人投資林業(yè)。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢認(rèn)為要充分尊重經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán)，并在林地產(chǎn)權(quán)制度方面繼續(xù)深化改革，為非公有制林業(yè)發(fā)展提供基本條件。同時(shí)還要注意保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，使其有充分的安全感。
(宋靖 新華社)