海關(guān)總署最新公布的外貿(mào)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1月份，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值為714.5億美元，比去年同期增長(zhǎng)17.5％。其中，出口357.1億美元，同比增長(zhǎng)19.8％；進(jìn)口357.4億美元，同比增長(zhǎng)15.2％。

 　　看似簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾個(gè)數(shù)據(jù)，背后卻有一大串因素在支撐著它：自2004年1月1日起，我國開始實(shí)行新的出口退稅政策；根據(jù)入世承諾，我國的關(guān)稅水平在進(jìn)一步降低；另外，國際環(huán)境也在時(shí)刻發(fā)生著變化等等。

　　這些因素對(duì)首月的外貿(mào)走勢(shì)所起的作用到底多大？在去年全年外貿(mào)進(jìn)出口雙雙高增長(zhǎng)的情況下，今年的外貿(mào)走勢(shì)又將如何？會(huì)否出現(xiàn)進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，而出口大幅下降的局面？國家是否會(huì)對(duì)今年的外貿(mào)政策做出相應(yīng)的調(diào)整呢？

　　出口退稅影響出現(xiàn)

　　但最終會(huì)被市場(chǎng)消化

　　可以看出，首月的進(jìn)出口規(guī)模是基本相當(dāng)?shù)?，貿(mào)易逆差僅為0.3億美元，但在去年，我國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差為255.4億美元，平均每月順差20—30億美元。另外，1月份19.8％的出口增長(zhǎng)，相比較去年全年34.6％的增長(zhǎng)，也下降了將近15個(gè)百分點(diǎn)。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，商務(wù)部對(duì)今年的出口增長(zhǎng)抱著保守謹(jǐn)慎態(tài)度，預(yù)測(cè)目標(biāo)僅為8％，這樣看來，1月份的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)字基本算正常。

　　而出口增速的下降則是受到諸多因素的影響：如出口退稅率下降、上年基數(shù)很高、原材料漲價(jià)等。其中，平均下降3個(gè)百分點(diǎn)的出口退稅改革，對(duì)一些行業(yè)出口的影響可能稍大。

　　平均下降2－4個(gè)出口退稅百分點(diǎn)的皮革行業(yè)，自今年1月份開始，就有23.7％的企業(yè)表示幾乎難以承受退稅的調(diào)整。它們認(rèn)為，目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很難再提高價(jià)格，只有進(jìn)行自我消化，而企業(yè)利潤(rùn)率比較薄，加之原料、勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素的價(jià)格上漲，因此對(duì)企業(yè)影響很大。但還是有84.2％的企業(yè)表示，退稅調(diào)整對(duì)于行業(yè)的整體影響是大的，但是目前可以接受?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，挖掘降低成本渠道，節(jié)能降耗，提高效率等辦法，努力提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值，積極開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口規(guī)模。

　　山東一家棉紡織進(jìn)出口公司的仲先生告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，公司今年1月的出口確實(shí)減少了一些，多少有些受影響，因?yàn)榭紤]到今年起要實(shí)施新的出口退稅率，而棉紡織品的退稅率是從17％降到13％，就把產(chǎn)品集中到去年底出口了。

　　“原來，出口退稅是公司的一塊盈利，現(xiàn)在沒有了，面對(duì)今后的困難，我們不會(huì)放棄市場(chǎng)，只能調(diào)整思路。”仲先生表示，公司下一步準(zhǔn)備上一個(gè)七八千萬的技改項(xiàng)目，進(jìn)行新技術(shù)的開發(fā)，同時(shí)他希望今年中央能及時(shí)退稅，縮短辦理的時(shí)間，簡(jiǎn)化退稅手續(xù)，以減輕企業(yè)的資金壓力。

　　另外，此次對(duì)于各個(gè)行業(yè)出口退稅率的調(diào)整，國家并未采取“一刀切”的方式，而是對(duì)各個(gè)行業(yè)采取了不同的政策。

　　對(duì)于資源性的高耗能的產(chǎn)品，限制其出口，出口退稅率調(diào)低甚至不予退稅。這些商品在1月份的出口大幅度下降。如1月份，我國焦碳和半焦碳產(chǎn)品出口總值同比下降52.3％；煤炭出口下降28.6％；成品油下降48％；鋼坯下降49.5％。這些均屬于國家限制出口的資源性產(chǎn)品。

　　但對(duì)于機(jī)電以及高新技術(shù)等產(chǎn)品，國家則采取了鼓勵(lì)出口的政策，基本上沒有調(diào)低這些產(chǎn)品的出口退稅率，這些行業(yè)因此也保持了較高的出口增速。如1月份我國機(jī)電產(chǎn)品出口總值則同比增長(zhǎng)了27.9％；高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)42.8％。

　　李雨時(shí)分析，占到出口總量半壁江山的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口帶動(dòng)了總體水平的增長(zhǎng)。因此，總的說來，出口退稅對(duì)1月份的出口影響不是太大，雖然出口增速有所放緩（上年基數(shù)太高也有因素，且又適逢中國傳統(tǒng)的春節(jié)假期），但19.8％的出口增長(zhǎng)幅度要好于市場(chǎng)預(yù)期，出口勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。他認(rèn)為，出口退稅下調(diào)的影響將最終被市場(chǎng)接受和消化。之外還有一個(gè)原因是，企業(yè)在去年年底紛紛加緊出口，使得去年12月出口增速高達(dá)了50.7％，就是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)把本該是今年的出口定單提前到去年。由此，他分析，今后企業(yè)的出口還將有所回升。

　　外貿(mào)政策微調(diào)

　　進(jìn)出口都將理性增長(zhǎng)

　　對(duì)于今后的進(jìn)出口走勢(shì)，世界投行高盛預(yù)測(cè)，今年中國外貿(mào)出口增幅將達(dá)到18％。據(jù)其分析，中國今年的外貿(mào)進(jìn)口和出口均將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易將進(jìn)一步持平，因?yàn)橹袊鴩鴥?nèi)市場(chǎng)的需求量已有明顯增大。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院外資研究部主任金伯生認(rèn)為，今年貿(mào)易出現(xiàn)逆差的可能性微乎其微，還有可能取得兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中一個(gè)重要原因是外商投資企業(yè)作為我國出口主力軍，已占據(jù)我國總出口額54.8％，且市場(chǎng)銷售良好，1月份的出口增長(zhǎng)是27.1％。另外，作為出口生力軍的民營(yíng)企業(yè)勢(shì)頭更加迅猛，1月份出口增長(zhǎng)達(dá)到了54.8％，處于高速增長(zhǎng)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人姚景源也認(rèn)為，今年進(jìn)口肯定是增長(zhǎng)的，因?yàn)槲覀円环矫嬉獌冬F(xiàn)加入世貿(mào)組織的承諾，降低進(jìn)口關(guān)稅水平，另一方面，中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)了對(duì)進(jìn)口商品更高、更多的需求。還有國際市場(chǎng)很多原材料漲價(jià)，進(jìn)口總金額也會(huì)上漲。

　　同時(shí)，出口也會(huì)保持一個(gè)相當(dāng)?shù)乃俣取３隹谕硕惤o中國出口帶來的影響會(huì)有但不是很大。因?yàn)槲覈隹谀軌蜓杆僭鲩L(zhǎng)，主要原因不是由于出口退稅率有多高，而在于最根本的兩條因素：一是50％的出口是由外商在華投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，這些企業(yè)本身就具有國際市場(chǎng)，具有較好的管理和技術(shù)水平，出口退稅的下調(diào)不會(huì)對(duì)其造成太大影響；二是中國出口能夠迅速地增長(zhǎng)，主要在于出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在于成本低特別是勞工成本低，這是由我國眾多的、有較好數(shù)字的勞動(dòng)力所決定的。這是一個(gè)市場(chǎng)決定的因素，這個(gè)因素也會(huì)維持一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，至少今年內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大的變化。如1月份加工貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)17.7％，其中進(jìn)料加工增長(zhǎng)了20.6％。

　　另外，1月份，我國對(duì)美國出口同比增長(zhǎng)24.7％，對(duì)歐盟同比增長(zhǎng)30.4％，均高于平均水平。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍強(qiáng)勁復(fù)蘇，尤其是美國和歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，今后的出口還會(huì)再增長(zhǎng)。

　　李雨時(shí)分析，盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)隨時(shí)將發(fā)生變化，隨時(shí)可能對(duì)進(jìn)出口造成影響，但常規(guī)情況下今年還是會(huì)適度增長(zhǎng)，而且是一種較為理性的增長(zhǎng)。

　　他所指的這種理性是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及出口增長(zhǎng)都應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)乃俣?，在基?shù)相當(dāng)大的情況下還達(dá)到30％－40％的出口增速，通常是不太正常的，也會(huì)帶來諸多負(fù)面效應(yīng)。如外貿(mào)依存度過高，過分依賴貿(mào)易伙伴，一旦其一出現(xiàn)政治或經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)蕩，我們都將為之付出慘痛的代價(jià)；資源性產(chǎn)品大量出口，會(huì)對(duì)國內(nèi)原材料形成壓力，價(jià)格因此上漲；另外，出口增長(zhǎng)太快，對(duì)貿(mào)易伙伴往往產(chǎn)生了順差，貿(mào)易摩擦因此更加頻繁，而如果能長(zhǎng)期保持較為理性的增長(zhǎng)，貿(mào)易摩擦也會(huì)減少。

　　因此，他建議，為適應(yīng)我國這樣一個(gè)人口眾多、國內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大的大國特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)以內(nèi)需為主的長(zhǎng)期方針，減緩國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所給予我國經(jīng)濟(jì)的影響。同時(shí)也應(yīng)該看到，在投資、消費(fèi)和貿(mào)易這三駕馬車中，投資過熱和外貿(mào)增長(zhǎng)過快都已引起國家的關(guān)注，今年以來，國家將更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，在外貿(mào)政策作出微調(diào)的同時(shí)，要加強(qiáng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要利用現(xiàn)在這種較好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)出口，從粗放型的講求規(guī)模的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向講求質(zhì)量、效益的增長(zhǎng)。