我國紙和紙板生產(chǎn)能力的不斷上升，使廢紙的需求量不斷上升。廣東造紙協(xié)會副秘書長梁顯祥告訴記者，在我國目前的造紙原料結(jié)構(gòu)中，廢紙所占的比重為44％，我國造紙工業(yè)對廢紙資源有很大的依賴性。由于近年來我國對廢紙進(jìn)口的需求強(qiáng)勁，已使國際市場上廢紙價格不斷攀升，國內(nèi)造紙業(yè)因廢紙進(jìn)口價格快速增長而深受影響。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2003年，經(jīng)廣東口岸進(jìn)口的廢紙均價為137美元／噸，比2001年的115美元／噸上升19％。今年1月，進(jìn)口廢紙的均價仍維持在 137美元／噸，比去年同期又上升6％。如果我國廢紙的進(jìn)口量出現(xiàn)報復(fù) 性的回升，則國際廢紙的價格還會出現(xiàn)猛升。中國進(jìn)口廢紙的高峰日，就是世界廢紙價格的上漲之時。

　　我國造紙原料44％是廢紙

　　有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年，中國已成為僅次于美國的第二大紙品消費(fèi)國。據(jù)悉，我國目前的造紙原料結(jié)構(gòu)中，廢紙所占的比重為 44％，造紙工業(yè)對廢紙資源有很大的依賴性。由于近年來我國對廢紙進(jìn)口的需求強(qiáng)勁，已經(jīng)使國際市場上廢紙的價格不斷攀升，國內(nèi)造紙業(yè)因廢紙進(jìn)口價格快速增長而深受影響。

　　紙業(yè)專家顧民達(dá)說，原材料缺乏已嚴(yán)重制約中國造紙業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)市場造紙原料需求量巨大，卻長期依賴進(jìn)口。同樣，以我國造紙原料的主要進(jìn)口口岸之一的廣東為例，1998年經(jīng)廣東口岸進(jìn)口紙漿30萬噸，至2003年進(jìn)口量已增長至90.1萬噸，5年間進(jìn)口量增長了2倍；1998年進(jìn)口廢紙42.4萬噸，至2003年已增長至318 萬噸，5年間增長了6.5倍。

　　由于我國紙張的回收利用率較低，進(jìn)口廢紙成為我國造紙工業(yè)的重要原料之一。另外，按照我國現(xiàn)行關(guān)稅，外國紙及紙制品進(jìn)口必須征收 10％至25％的關(guān)稅，而紙漿、廢紙進(jìn)口則為零關(guān)稅。以上原因都使我國眾多造紙企業(yè)不得不訴求于從國外進(jìn)口廢紙。

　　廣東省造紙協(xié)會副秘書長梁顯祥告訴記者，廣東省造紙量逐年上升，由于省內(nèi)各大企業(yè)生產(chǎn)紙種70％是包裝用的紙板，全省廢紙需求中有一半以上是依賴進(jìn)口廢紙。

　　我國廢紙需求影響國際廢紙價格

　　顧民達(dá)說，由于我國對廢紙的需求量不斷增大，進(jìn)口數(shù)量巨大，直接影響國際廢紙價格。我國對廢紙的巨大需求，是近年來國際廢紙價格不斷攀升的重要因素。

　　2002年第四季度，中國用戶面臨廢紙庫存的嚴(yán)重短缺，開始同時向美國和歐洲各國的廢紙供應(yīng)公司大量訂購，由此，2003年整個第一季度廢紙的出口價格不斷上漲。當(dāng)時亞洲地區(qū)各國的廢紙用戶只得以高價進(jìn)貨，以維持其生產(chǎn)之需。到第二季度，中國用戶因廢紙價格不斷上漲，而需求卻開始轉(zhuǎn)疲，于是決定消耗庫存，不再進(jìn)貨。這一行動使國外各廢紙供應(yīng)公司措手不及，其廢紙庫存量上升，處于很被動的地位。這種周期性的動蕩何時再出現(xiàn)，就要看今后中國廢紙的進(jìn)口量是否會出現(xiàn)報復(fù)性的回升。如果是的話，則廢紙的價格多半還會出現(xiàn)猛升。

　　由于中國的造紙行業(yè)原料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，而且在現(xiàn)貨交易中其方式較為特殊，因此在國際市場上是個亮點。中國的貿(mào)易公司用調(diào)節(jié)手中廢紙庫存量的辦法，應(yīng)對廢紙價格的變化。了解了這一點，那么預(yù)測今后廢紙市場如何發(fā)展，最重要是了解中國國內(nèi)廢紙庫存量是多還是少，也就是在此前兩三個月他們進(jìn)口了多少廢紙，耗用了多少，以及庫存貨還有多少。但是誰也無法確定目前中國國內(nèi)的廢紙庫存，如果僅以中國國內(nèi)近期放開手腳，大量投資，擴(kuò)大用再生漿生產(chǎn)紙和紙板的生產(chǎn)能力來估計其廢紙存貨多少，這或許是個錯誤。

　　對今后廢紙市場來說，極其重要的是，在中國下一輪新增生產(chǎn)能力開車投產(chǎn)之時，到底還需要增加多少廢紙漿料。按原先估計，到2004年第三季度，中國約有十臺用生漿生產(chǎn)箱紙板的造紙機(jī)開車投產(chǎn)，新增生產(chǎn)能力約為290 萬噸；2003年第三季度其新增生產(chǎn)能力為190萬噸。這些數(shù)據(jù)可能對廢紙的出口與價格會產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

　　需要提醒的是，對美西海岸今后兩三個月的廢紙出口價格應(yīng)給予密切關(guān)注。因為作為一個地區(qū)，美西海岸的廢紙出口量，尤其是銷往中國的廢紙數(shù)量，在出口市場已超過正常的比例，因此其出口量和價格是有一定代表性的。去年冬季廢紙出口價、量猛升，致使今年春季美國國內(nèi)廢紙市場發(fā)生臨時性的廢紙貨源過緊。如果了解今后幾個月中，國內(nèi)用再生漿生產(chǎn)箱紙板的新生產(chǎn)能力，就了解了廢紙需求新增壓力的具體情況，就不會再按照原來的市場周期預(yù)測下一步的行情發(fā)展。

　　這樣，盡管北美市場對廢紙的需求疲軟，但只要近期中國國內(nèi)大量進(jìn)口，就會有助于抬高廢紙的價格。不少人認(rèn)為，若廢紙貨源不膨脹，那么2004年廢紙價格總體趨勢會走高，即使暫時出現(xiàn)價格下滑，亦不會跌得太多。

　　國產(chǎn)廢紙質(zhì)量提高走俏市場

　　由于進(jìn)口廢紙價格不斷攀升，不少企業(yè)已經(jīng)使用國產(chǎn)廢紙，因此國內(nèi)廢紙價格在去年短短幾個月內(nèi)每噸上漲了 200元以上。造紙專家顧民達(dá)說，由于國內(nèi)廢紙質(zhì)量開始提高，尤其是纖維質(zhì)量越來越高，加上較進(jìn)口廢紙具有價格優(yōu)勢，從而導(dǎo)致國內(nèi)廢紙價格上漲。

　　去年初，國產(chǎn)舊紙箱每噸售價在500元左右，高的地區(qū)在600元至700 元之間。到去年底，廣東的舊紙箱售價達(dá)1300元以上，而湖南、江蘇等地，舊紙箱的到廠價達(dá)1000元人民幣。在短短幾個月的時間內(nèi)，國內(nèi)廢紙每噸漲價200元以上。這對于使用舊紙箱生產(chǎn)瓦楞原紙的企業(yè)來講，利潤的空間十分有限，有些企業(yè)被迫停產(chǎn)。

　　就北京地區(qū)而言，去年舊報紙的回收價格為每公斤0.6元，現(xiàn)在每公斤回收價已達(dá)1元，短短幾個月，格價上漲了40％。

　　造成國內(nèi)廢紙價格上漲的原因很多，主要有兩點：一是由于進(jìn)口廢紙價格不斷攀升，國內(nèi)廢紙價格必然跟著漲，一些企業(yè)由于進(jìn)口廢紙價格過高，而轉(zhuǎn)向使用國內(nèi)廢紙。二是國內(nèi)廢紙質(zhì)量也有較大提高。過去我國造紙以草漿為主，廢紙的纖維差、質(zhì)量差，而今書刊、報紙都用上高檔新聞紙、銅版紙、輕量涂布紙，這些紙主要以木漿和進(jìn)口廢紙為主， 纖維較長，質(zhì)量遠(yuǎn)高于以草漿為主的廢紙，因此近年來受到造紙企業(yè)的歡迎，使國內(nèi)廢紙的需求量大幅增長。

　　出路：提高國內(nèi)廢紙的回收率

　　紙業(yè)專家顧民達(dá)說，廢紙是造紙的首選原料，相比用木材造紙，不僅可減少環(huán)境污染，生產(chǎn)每噸紙品還可節(jié)約 400公斤煤、400度電、300 噸水。連國外森林資源豐富的國家都十分重視廢紙回收，如日本的森林覆蓋率高于我國，其廢紙回收率在78％以上；德國每年回收廢紙400萬噸，占全部廢紙量的83％；美國每年回收廢紙1億多噸，相當(dāng)于我國每年的用紙量；芬蘭的城市居民住宅區(qū)，舊報紙、雜志回收率幾乎達(dá)到100 ％，居民自覺將舊報刊、廣告和廢紙板無償送到指定回收點，在各大公司內(nèi)部都設(shè)有專用廢紙回收箱，所有員工都自覺地將辦公廢紙和舊報紙放入其中，進(jìn)行回收利用。我國廣東省的廢紙回收率約為40％，而這在國內(nèi)已是較高的，其他地區(qū)則普遍在30％左右。

　　美、德等國家都以法律的形式強(qiáng)制要求造紙業(yè)必須使用一定數(shù)量的廢紙作為生產(chǎn)原料，并給予回收企業(yè)一定的補(bǔ)貼。

　　由于我國對紙張的需求量越來越大，預(yù)計到2015年，板我國紙和紙板生產(chǎn)量將達(dá)6000萬噸至6500 萬噸，其年耗紙漿總量為5460萬噸至5920 萬噸。屆時，木漿產(chǎn)量為1780萬噸，占30％，而廢紙漿產(chǎn)量將達(dá)3 140萬噸，占53％。這意味著在今后10年中，廢紙漿的產(chǎn)量將翻一番。

　　這樣大的廢紙原料需求，僅僅靠進(jìn)口廢紙是難以滿足的，出路在于提高國內(nèi)廢紙的回收率。

　　要提高國內(nèi)廢紙的收集率，當(dāng)前應(yīng)先從大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)著手，特別是長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和京津地區(qū)。以上海為例，人口1600萬，人均GDP年均值近5000美元，全市年耗用紙和紙板200萬噸左右。這類大城市的廢紙回收是有很大潛力的，只要措施得當(dāng)，取得成效也會比較快。

　　上海市政府已從環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略高度對廢品回收開展有效的推動工作，把廢品回收列為市政府2003年的“ 十二件實事”之一，原來街頭散兵游勇式的個體收購廢品點已逐漸被公司化連鎖經(jīng)營的廢品收購站所取代。這些連鎖經(jīng)營的收購站統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一衡器，有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、分開透明的收購價格(價格隨市場調(diào)整)、規(guī)范化的運(yùn)輸車 輛，并進(jìn)行上門收購。廢品回收公司將在每個里委會(居民小區(qū))設(shè)一個收購點，每個街道設(shè)一個交投站(集中場所)。目前全市已有35個廢品交投站，計劃今年增加到130個。廢品回收公司基本是民營的，也有中外合資的，政府在各項政策上給予支持，稅收上給予優(yōu)惠，使廢品的回收走上了企業(yè)化經(jīng)營之路。這必將大大提高上海市的廢紙回收率和廢紙利用水平。如果全國的大中型城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都能根據(jù)本地區(qū)特點，以連鎖經(jīng)營、企業(yè)化的方法開展廢品回收，我國廢紙的回收率就會有較大的提高，我國造紙工業(yè)繼續(xù)健康快速發(fā)展就會有可靠的原料保證。