一條由企業(yè)投資建設(shè)的干線鐵路,目前正在由北京大唐國際發(fā)電股份有限公司積極籌劃,它就是鄂爾多斯至京唐港煤炭運輸鐵路專線。這條鐵路西起內(nèi)蒙古鄂爾多斯,東至河北唐山京唐港,全長871公里,是“三西”地區(qū)煤炭外運北通道的組成部分。也是繼神黃鐵路之后,又一條由企業(yè)投資建設(shè)的煤炭運輸專線鐵路。
實際上,想自建鐵路的,不止是大唐國際,深圳能源集團(tuán)和神華集團(tuán)等國內(nèi)較大的發(fā)電集團(tuán)也在躍躍欲試,與內(nèi)蒙古有關(guān)方面洽談構(gòu)建煤運鐵路專線。在此之前,神華集團(tuán)首開企業(yè)修鐵路的先河,建設(shè)了一個包括神黃鐵路在內(nèi),集煤炭開采、鐵路運輸、港口裝卸、船隊運輸、火力發(fā)電在內(nèi)的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。
至于鄂爾多斯至京唐港煤運鐵路專線,專家咨詢會已經(jīng)召開,并獲得鐵道第一勘察設(shè)計院專家的首肯。項目還要通過國家發(fā)改委的審批才能立項。
鐵路歷來是國家投資建設(shè),現(xiàn)在企業(yè)自告奮勇,實在是被電荒和煤荒逼的。電荒的背后是煤荒,而煤荒的背后,首屈一指的因素是運力短缺。解決運力短缺,單純指望國家投資沒希望:這條由企業(yè)投資建設(shè)的煤炭運輸專線鐵路,在今年2月鐵道部公布的《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中,并沒有被列入中長期規(guī)劃建設(shè)之列。既然如此,不如索性自己動手干。
眾所周知,現(xiàn)在市場上煤炭短缺,想按計劃拿到煤不是容易事;另外,由于鐵路運力已相當(dāng)緊張,即使簽了單子,也不一定能拉走。山西電廠動力煤價格為每噸190元左右。在這個煤價的基礎(chǔ)上,如果按照國家鐵路運價運出山西,拉500公里每噸運價也就是35元左右,終端用戶價格應(yīng)該是225元。
但是,實際情況是,只要煤商能把煤運出省,再加高點也有買主。現(xiàn)在的煤價已普遍超過每噸300元。這中間近80元的差價,是車皮短缺的功勞。給你車皮就等于給你錢,倒賣車皮或價外加價也就不足為奇。所以鐵道部近日下發(fā)文件,要求各裝車站嚴(yán)格規(guī)范收費行為,嚴(yán)禁亂收費、亂加價。
運力短缺究竟到了什么程度?鐵道部公布的數(shù)據(jù)是,4-5月煤炭、糧食、化肥、石油等重點物資全路日申請車皮量突破25萬輛,達(dá)歷史最高水平,而鐵路最多只能滿足10萬輛。其中煤炭日均申請車皮達(dá)7萬車左右,但鐵路每天最多裝滿4萬車。
內(nèi)蒙古西部地方煤礦目前雖有6000萬噸的煤炭生產(chǎn)能力,但因受交通運輸條件的限制,2002年煤炭只生產(chǎn)3010萬噸,煤炭年產(chǎn)量僅是生產(chǎn)能力的一半。東部年產(chǎn)量1000萬噸的霍林河煤礦,面臨的最大問題也是運輸?shù)闹萍s。其副總經(jīng)理云建國說:“目前,我們的市場、資源、產(chǎn)能都沒有問題,惟一需要解決的問題就是運輸?!痹谌ツ耆珖舜鷷?,云建國提出建議,希望通過鐵路擴(kuò)能解決霍林河煤炭外運問題。鐵道部答復(fù)說,由于涉及到投資主體、線路等,這個問題不是一年半年就能解決的。
盛夏用電高峰期即將來臨,煤炭需求量極大。在運力短缺的前提下,鐵路只能優(yōu)先安排五大電網(wǎng)及重點電廠的煤炭運輸。目前已投入了9成運力保證重點物資運輸。全路現(xiàn)有31萬輛敞車,其中有22萬輛以上用來裝運煤炭。所謂物資運輸,包括煤炭、糧食、化肥、石油等。確保重點物資,意味著其他商品只能讓路,也意味著非重點單位拿不到車皮計劃。