實行審查決策執(zhí)行“三權(quán)分離”機制,規(guī)范重大項目決策。在重大項目投資決策的制度設(shè)計上進行機制創(chuàng)新,實行“三權(quán)分離”即審查權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)分離機制,有效降低重大項目投資決策風(fēng)險。其中,區(qū)直林業(yè)單位對擬實施的重大投資項目,進行充分的可研、論證、評審后,經(jīng)大部分廳機關(guān)處室站同意后再提交廳重大項目審查委員會,由重大項目審查委員會行使審查權(quán)。凡涉及重大決策、重大項目、資金安排及比較復(fù)雜的事項,經(jīng)業(yè)務(wù)處室審查、廣泛征求意見或?qū)嵭忻裰髌睕Q后,提交廳長辦公會議審議,由廳長辦公會行使決策權(quán)。重大項目實施決策后,將項目任務(wù)落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室站(單位),切實明確每個項目、每個環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人,由各處室站和區(qū)直林業(yè)單位行使執(zhí)行權(quán),確保工作執(zhí)行到位,促進項目建設(shè)順利進行。
實行責(zé)任票決承諾公告四項管理制度,規(guī)范重點環(huán)節(jié)監(jiān)督。推行“一崗雙責(zé)”、重要崗位任用民主票決、重大項目投資決策承諾、審計結(jié)果公告等四項重要管理制度,加大對容易滋生腐敗的權(quán)力運行重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,著力在源頭上預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。一是強化“一崗雙責(zé)”。廳黨組把廉政建設(shè)任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)干部,切實做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任。二是實行重要崗位任用民主票決制度。堅持把擴大干部工作民主作為推進干部工作制度化、民主化、科學(xué)化的重要保證。2011年,出臺《自治區(qū)林業(yè)廳重要處級崗位任用擴大民主暫行辦法》,明確區(qū)直林業(yè)系統(tǒng)62個重要處級崗位的選拔必須進行民主票決,營造了一種讓決策者坦蕩透明、讓當(dāng)選者理直氣壯、讓關(guān)注者充滿期待的良好氛圍。三是實行重大項目投資決策承諾制。所有重大項目投資決策在實施前,針對項目規(guī)模、建設(shè)期限、風(fēng)險控制等重要事項作出承諾,實行項目投資決策單位主要領(lǐng)導(dǎo)終身負(fù)責(zé),確保重大項目投資決策的科學(xué)性、經(jīng)濟性、穩(wěn)定性、可控性和持續(xù)性。四是實行審計結(jié)果公告制。充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,加大對審計結(jié)果的運用,將區(qū)直林業(yè)單位的審計結(jié)果在被審計單位進行公告,有效地把審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合,確保審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。
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