中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院昨日發(fā)布《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告2012》，預(yù)測(cè)2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增幅將接近8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)漲幅約為2.4%?！秷?bào)告》還建議進(jìn)一步加大企業(yè)減稅力度。

　　“2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將比2012年有更好的表現(xiàn)。”中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)劉迎秋表示。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)目前乃至未來(lái)一段時(shí)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.5%左右，未來(lái)只要實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不高于潛在增長(zhǎng)率1.5個(gè)百分點(diǎn)，不低于潛在增長(zhǎng)率1個(gè)百分點(diǎn)，都屬于正常波動(dòng)范圍。

　　《報(bào)告》預(yù)測(cè)，今年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.7%，而明年增長(zhǎng)率則將接近8.5%。

　　出于穩(wěn)增長(zhǎng)的需要，《報(bào)告》預(yù)計(jì)政府明年將逐步增加基礎(chǔ)設(shè)施類和民生項(xiàng)目類投資，投資需求有望明顯增加。此外，中國(guó)城鎮(zhèn)化也還有很大潛力可挖，預(yù)計(jì)今后城鎮(zhèn)化水平每年提高0.8-1.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　具體來(lái)看，預(yù)計(jì)明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率和社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)率分別回升至22.5%和15.5%，貿(mào)易順差將達(dá)2200億美元，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)率也有望升至14.0%。在物價(jià)方面，預(yù)計(jì)明年CPI環(huán)比漲幅會(huì)略有升高，但由于翹尾因素，同比漲幅會(huì)有所回落，預(yù)計(jì)全年CPI同比漲幅在2.2%-2.7%左右。

　　2.國(guó)務(wù)院：完善財(cái)稅金融政策推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　會(huì)議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞提高資源產(chǎn)出率，健全激勵(lì)約束機(jī)制，積極構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，推行綠色消費(fèi)，加快形成覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系?！?huì)議討論通過(guò)《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。(一)構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。在工業(yè)領(lǐng)域全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、源頭減量，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。(二)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(三)構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善再生資源和垃圾分類回收體系，推行綠色建筑和綠色交通行動(dòng)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)樹立綠色低碳循環(huán)消費(fèi)理念、轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式方面的作用。(四)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng)，實(shí)施示范工程，創(chuàng)建示范城市，培育示范企業(yè)和園區(qū)。會(huì)議要求完善財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格和收費(fèi)政策，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極開展國(guó)際交流與合作，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3.社科院報(bào)告稱結(jié)構(gòu)性減稅效果不明顯

　　12日，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告2012》發(fā)布會(huì)上，與會(huì)專家判斷，目前經(jīng)濟(jì)基本企穩(wěn)，明年會(huì)繼續(xù)今年“積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策”的政策組合，但政策操作空間很有限，經(jīng)濟(jì)會(huì)在震蕩中有所回升。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇指出，2013年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的格局，名義上將仍然為積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;在此大格局下，同時(shí)兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)這三個(gè)目標(biāo)。

　　提到積極的財(cái)政政策，大家一般會(huì)聯(lián)想到財(cái)政赤字。在中國(guó)目前財(cái)政體制下，地方政府沒有發(fā)債權(quán)，只能保持財(cái)政收支平衡;所以，財(cái)政赤字額意味著中央財(cái)政赤字額。財(cái)政政策力度如何，就體現(xiàn)在中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告中的赤字率。

　　但國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為，我國(guó)財(cái)政預(yù)算報(bào)告中安排的赤字規(guī)模，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際影響不大;反而是地方通過(guò)銀行貸款，或其他渠道的融資額，而這些資金并未計(jì)算進(jìn)財(cái)政赤字——這種“準(zhǔn)財(cái)政”、“隱性財(cái)政”，才是財(cái)政政策擴(kuò)張很重要的邊際量。

　　4.衛(wèi)生部將公布重點(diǎn)食品塑化劑監(jiān)測(cè)情況

　　針對(duì)近期公眾關(guān)注的“白酒塑化劑”問(wèn)題，衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)蘇志在昨日衛(wèi)生部召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，衛(wèi)生部在今年的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中安排了重點(diǎn)食品的塑化劑方面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，相關(guān)情況將會(huì)公布，正在監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品包括嬰幼兒食品、白酒、油類、方便面料包等。

　　據(jù)蘇志介紹，臺(tái)灣塑化劑事件發(fā)生之后，依據(jù)食品衛(wèi)生法及其相關(guān)的條例，相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)了這方面的監(jiān)督檢查，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，也安排了對(duì)重點(diǎn)食品開展這方面的監(jiān)測(cè)。這方面的監(jiān)測(cè)有兩個(gè)目的，一是了解我國(guó)食品中的塑化劑遷移或者污染是否存在人為添加的情況，二是為制定標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)，“因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家都沒有這方面的標(biāo)準(zhǔn)，至少就我們了解，包括一些國(guó)際組織都沒有塑化劑在食品中的含量是多少的規(guī)定”。

　　蘇志稱，我國(guó)在2008年就關(guān)注了食品容器、食品包裝材料中的添加劑，稱之為“增塑劑”。“增塑劑可能被遷移到食品中，這方面我國(guó)是有標(biāo)準(zhǔn)的。”蘇志說(shuō)，2011年出臺(tái)的551號(hào)文件就是為了控制違法添加，規(guī)定的限量值參照了國(guó)際上其他國(guó)家的限量。如果超過(guò)了限量值就要認(rèn)真追查原因，并啟動(dòng)相關(guān)的行動(dòng)。