1.新增貸款全年或突破8.2萬(wàn)億 創(chuàng)史上第2高

　　前11個(gè)月，中國(guó)銀行體系投放了高達(dá)7.72萬(wàn)億的新增貸款，如不出意外，全年新增貸款將突破8.2萬(wàn)億。在經(jīng)濟(jì)下行、信貸需求萎縮的宏觀大環(huán)境下，2012年的中國(guó)銀行業(yè)新增貸款或?qū)?chuàng)出史上第二高值，僅次于2009年9.59萬(wàn)億的天量投放，高于2010年、2011年7.9和7.47萬(wàn)億的水平。

　　12月18日，權(quán)威人士向本報(bào)記者透露，截至12月16日，工農(nóng)中建四大行當(dāng)月新增貸款不足790億元，同時(shí)，在經(jīng)歷了月初短暫的流出后，年底存款回流銀行體系趨勢(shì)明顯，四大行前16日新增存款超過1000億元。

　　按照近三年的慣例，中資銀行年末繁忙的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作和有計(jì)劃的信貸沖刺聯(lián)動(dòng)，12月無論存款還是貸款均會(huì)出現(xiàn)等量齊升的現(xiàn)象。

　　“貸款不比以往年放得少，流動(dòng)性問題沒有那么嚴(yán)重。”18日，某國(guó)有大行資產(chǎn)負(fù)債部人士如是分析，2012年，面對(duì)地方政府債務(wù)償付高峰期的到來，緊張的銀根或許是個(gè)偽命題。

　　此前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)2013年定調(diào)，將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，“要適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，保持貸款的適度增加，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本”，明年信貸目標(biāo)或?qū)⒕S持2012年的水準(zhǔn)。

　　政赤字8000億，和預(yù)算調(diào)節(jié)穩(wěn)定基金的2700億，即總的實(shí)際赤字規(guī)模1.07萬(wàn)億元，則12月單月的財(cái)政赤字規(guī)模將有望接近1.5萬(wàn)億，較去年同期的1.35萬(wàn)億擴(kuò)大。”中金分析。

　　受此推動(dòng)，中國(guó)銀行體系年末至少會(huì)有超過1萬(wàn)億的存款回流，這將對(duì)放貸能力形成有力支撐。

　　2.發(fā)改委：明年將著力增加中低收入者收入

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平昨日說，為增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，2013年，我國(guó)將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

　　他在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上說，為擴(kuò)大內(nèi)需，明年要促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽(yáng)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　他表示，為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，將加強(qiáng)商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。研究實(shí)施信用消費(fèi)促進(jìn)政策。

　　“必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本方針，著力提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭”。他說。

　　張平稱，明年將發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。

　　3.養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案醞釀 企業(yè)繳費(fèi)率有望下調(diào)

　　從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，人社部正加快研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案。“在實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌之后，將適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老金的企業(yè)繳費(fèi)率，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”人社部一位官員12月17日透露，目前企業(yè)20%的繳費(fèi)上限可能調(diào)整。

　　按照國(guó)務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定：企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例不得超過企業(yè)工資總額的20%，納入基本賬戶，個(gè)人繳8%列入個(gè)人賬戶。

　　但由于各地社保收支不平衡，導(dǎo)致繳納水平不一，養(yǎng)老金收不抵支地區(qū)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照20%的上限繳納，收支盈余地區(qū)，企業(yè)繳納比例又普遍低于20%。

　　“我們現(xiàn)在省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)際上并沒有完全做到，全國(guó)統(tǒng)籌沒有，造成企業(yè)在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)投資，繳納的社保、養(yǎng)老金水平有高有低，這不利于建立統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧表示。

　　獲悉，針對(duì)目前養(yǎng)老金地方統(tǒng)籌帶來的各種弊端，財(cái)政部和人社部等部門正在研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌的思路和方案，目前已經(jīng)在征集各方意見。

　　在征求意見過程中，目前8%的個(gè)人賬戶被認(rèn)為費(fèi)率偏高，賬戶規(guī)模太大，帶來這一代人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，但個(gè)人賬戶繳費(fèi)率是否也要下調(diào)，目前尚在討論中。

　　4.商務(wù)部：促消費(fèi)政策措施將陸續(xù)出臺(tái)

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)18日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年全年我國(guó)消費(fèi)呈現(xiàn)“V”形走勢(shì)，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)增速約為14.3%。促消費(fèi)新政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，一系列政策措施將為擴(kuò)大消費(fèi)提供發(fā)展空間，但明年擴(kuò)大消費(fèi)仍面臨不小的制約和壓力。

　　沈丹陽(yáng)表示，明年我國(guó)利用外資的規(guī)模仍將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)大幅度下降，但利用外資面臨的總體形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。外貿(mào)面臨的國(guó)內(nèi)環(huán)境或進(jìn)一步向好，但外部環(huán)境不容樂觀，制約外貿(mào)增速穩(wěn)定增長(zhǎng)的阻力仍然很大。

　　沈丹陽(yáng)表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象逐步顯現(xiàn)，是消費(fèi)增長(zhǎng)最重要的基礎(chǔ)性因素。明年國(guó)家將加大改善民生力度，進(jìn)一步提高居民收入，提升教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平和均等化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這一系列的政策措施將為擴(kuò)大消費(fèi)提供良好的發(fā)展空間。