昨日，中國社會科學院發(fā)布2013年《世界經濟黃皮書》。黃皮書認為，預計2013年中國經濟仍將保持8%的增長率，但如果企業(yè)經營效益惡化及其滯后影響逐步顯現(xiàn)和擴大，宏觀經濟企穩(wěn)的微觀基礎仍將脆弱。

　　《世界經濟黃皮書》稱，目前，中國宏觀經濟增速在環(huán)比上已出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。通脹率方面，預計第三季度通脹率觸及周期性低點2.1%，第四季度則將回升到接近3%的水平，2012年全年通脹率約為2.9%，2013年則稍有反彈至3.6%。對于經濟增長，我們預計2012年第三季度GDP同比增速為7.6%，環(huán)比增速在2%左右;第四季度GDP同比增速為8.1%。2013年全年增速為8%。就樂觀方面而言，中國經濟在高杠桿下隨著宏觀經濟的轉暖，微觀企業(yè)的壓力將迅速緩解。因此只要經濟增速呈現(xiàn)拐點，則短期內的擔憂可以消除。但從中期角度來看，企業(yè)的高杠桿率仍然是宏觀經濟不穩(wěn)定的微觀基礎。

　　鑒于目前世界經濟的基本狀況以及發(fā)展趨勢所呈現(xiàn)的種種跡象，并基于2012年世界經濟整體運行的描述與分析，黃皮書認為，未來幾年世界經濟的中低速增長將成為新的常態(tài)，2013年世界經濟增速與2012年相比不會出現(xiàn)太大波動，大體持平或輕幅上揚的可能性較大，即按PPP(購買力平價)計算的增長率為3.5%，按市場匯率計算的增長率為2.8%。

　　2.國資委要求央企謀劃深化改革總體方案

　　央企辦社會職能機構費用補貼每年幾百億元，將加大力度解決“歷史遺留”問題

　　在昨日舉行的中央企業(yè)負責人會議上，國務院國資委主任王勇要求，中央企業(yè)結合自身實際，謀劃好進一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表。

　　此次國資委主要領導和中央企業(yè)“一把手”齊聚的會議傳遞出兩個改革新信號：一是國資委將研究制定深化國有企業(yè)改革的意見，提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施;二是將加大國有資本經營預算對解決歷史遺留問題的支持力度。

　　“由于企業(yè)之間、行業(yè)之間、企業(yè)與社會之間的各種矛盾交織，企業(yè)對改革積極性不足;研究制定深化國有企業(yè)改革的意見，就是對國有企業(yè)改革進行頂層設計，自上而下推動系統(tǒng)性的改革。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。

　　目前中央企業(yè)有醫(yī)院、學校等辦社會職能機構8000多個，對這些機構的費用補貼每年多達幾百億元，還承擔著500多萬離退休人員、100多萬困難職工的管理和其他負擔。李錦認為，這些企業(yè)被動承受的“包袱”不卸掉，就難以輕裝上陣公平參與市場競爭;加大國有資本預算對解決廠辦大集體改革等歷史遺留問題的支持力度，將有助于進一步激發(fā)企業(yè)的活力，但需要處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。

　　3.廣東或試點行政審批改革 簡政放權是大勢所趨

　　繼國務院8月份同意廣東先行先試，國家最高立法機關也有望向其放權新華社稱這些舉措將為廣東探索更加科學有效的行政管理制度掃清障礙

　　監(jiān)察部部長、國務院行政審批制度改革部級聯(lián)席會議召集人馬馼24日說，廣東要求改革試點的行政審批中共有25項是由法律規(guī)定的，建議由國務院提請全國人大常委會作出決定，授權國務院同意廣東省人民政府在本行政區(qū)域內暫時停止實施和調整這些行政審批。

　　受國務院委托，馬馼向全國人大常委會第三十次會議作關于授權國務院在廣東省暫時調整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案的說明。

　　馬馼說，2012年5月，廣東省人民政府向國務院呈報了關于深化行政審批制度改革先行試點的請示，請求國務院授權該省停止實施和調整由法律、行政法規(guī)、國務院及部門文件規(guī)定的部分行政審批。2012年8月22日，國務院第214次常務會議決定批準廣東省在“十二五”期間在行政審批制度改革方面先行先試，對法律規(guī)定的行政審批項目依照法定程序辦理。

　　根據國務院常務會議精神，監(jiān)察部、國務院法制辦與全國人大常委會法工委反復研究、溝通，認定廣東省要求改革試點的行政審批中共有25項是由法律規(guī)定的，這項改革也符合行政許可法確定的原則。

　　4.央企利潤連續(xù)三月正增長 全年保增長目標有望實現(xiàn)

　　國資委主任王勇在昨日召開的中央企業(yè)負責人會議表示，中央企業(yè)三季度經濟效益企穩(wěn)回升，利潤總額同比增長2.1%，自9月以來利潤總額連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長，預計全年“保增長”工作目標能夠實現(xiàn)。

　　數(shù)據顯示，今年前11個月，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入20.1萬億元，同比增長8.9%;實現(xiàn)利潤總額1.1萬億元，與去年同期基本持平。截至11月底，中央企業(yè)資產總額達到31.2萬億元，同比增長11.5%。

　　王勇說，一年來，中央企業(yè)生產經營經受了嚴峻挑戰(zhàn)，取得這樣的成績實屬不易。上半年，受全球經濟增速回落等因素影響，中央企業(yè)經濟效益出現(xiàn)較大幅度下降。“面對復雜的經濟形勢和市場競爭，中央企業(yè)及時調整經營戰(zhàn)策略，優(yōu)化產品結構，創(chuàng)新商業(yè)模式，精耕細作傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場和海外市場，并根據市場變化及時調減投資項目，大大壓縮投資規(guī)模。”王勇說，許多企業(yè)下大力氣壓縮非生產性支出，大力調減職務消費，企業(yè)主要負責人帶頭降薪，緊緊圍繞“保增長”目標，大力開拓市場降本增效。

　　此外，2012年中央企業(yè)公司制股份制改革繼續(xù)推進，企業(yè)活力和競爭力進一步增強。據悉，今年8家控股公司在境內外上市，17家控股上市公司實現(xiàn)增發(fā)或配股，4家企業(yè)主營業(yè)務整體改制上市工作順利推進，建設規(guī)范董事會試點工作進一步推進，試點企業(yè)擴大到51家，專職外部董事試點工作穩(wěn)妥起步。