金融業(yè)“壁壘森嚴(yán)”的大門正對(duì)民間資本徐徐展開(kāi)。

　　在月初舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)于“推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)”的表態(tài)令蓄力已久的民間資本再度“躁動(dòng)”起來(lái)。

　　繼2010年國(guó)務(wù)院頒布民間投資“新36條”和2012年溫州金融改革后，關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和推進(jìn)民間資本進(jìn)入金融業(yè)的改革再度提上議程。

　　近日，在陸家嘴論壇上，多位來(lái)自銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門高層均明確表示，金融業(yè)機(jī)構(gòu)將向民間資本進(jìn)一步放開(kāi)。

　　與此同時(shí)，不少業(yè)內(nèi)人士也呼吁民間資本要理性“進(jìn)場(chǎng)”，在分享金融業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，更要不斷加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　“放開(kāi)”信號(hào)再釋放

　　2010年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了“國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”(下稱“新非公36條”)，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，明確了為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。

　　2012年，隨著溫州金融改革12條細(xì)則的落地，推進(jìn)民間資本進(jìn)入金融業(yè)的呼聲再起。溫州作為金改試驗(yàn)區(qū)公布了9家民企發(fā)起或升轉(zhuǎn)創(chuàng)辦新型金融機(jī)構(gòu)的推薦名單。然而直至今日，最終的成立批復(fù)事宜仍無(wú)結(jié)果。

　　“徘徊”了一年多，推進(jìn)民間資本進(jìn)入金融業(yè)一事再度被提上議程。

　　6月19日，李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示，鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造,探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等，進(jìn)一步發(fā)揮民間資本在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展中的作用。

　　而就在日前剛剛結(jié)束的陸家嘴論壇上，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的高層亦對(duì)于放開(kāi)民間資本進(jìn)入金融業(yè)表示了積極的態(tài)度。

　　銀監(jiān)會(huì)主席尚福林就在其主題演講中提到，要調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，鼓勵(lì)民間資本投資入股和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，并允許發(fā)展成熟、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行，在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東資本比例。

　　“允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)相關(guān)的制度安排，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。”他表示。

　　此外，保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部主任梁濤也表示，保險(xiǎn)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)努力推進(jìn)對(duì)內(nèi)開(kāi)放。“去年年底，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了關(guān)于國(guó)內(nèi)支持民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，下一步保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域。”

　　業(yè)內(nèi)呼吁理性“進(jìn)場(chǎng)”

　　對(duì)于放開(kāi)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，寧波杉杉創(chuàng)業(yè)總經(jīng)理宮毅建議，應(yīng)該有步驟、有條件地放開(kāi)。“準(zhǔn)許你進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)，但可以限制你的金融業(yè)務(wù);準(zhǔn)許成立民營(yíng)銀行，但可以有區(qū)域限制。直至逐步通過(guò)有效的監(jiān)管，企業(yè)自身完善后再逐步放開(kāi)。”

　　他認(rèn)為，無(wú)論是從投資角度還是政策制定角度來(lái)看，民間資本進(jìn)入金融業(yè)應(yīng)參考防范道德風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩大原則。

　　“其中，前者又分為兩個(gè)層面：一是股東，特別是大股東參與金融機(jī)構(gòu)自身的道德風(fēng)險(xiǎn)防范;二是制度設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層的道德風(fēng)險(xiǎn)防范，比如不是我們自己參與經(jīng)營(yíng)，更多是聘請(qǐng)專業(yè)人才來(lái)參與。”宮毅表示。

　　上海重陽(yáng)投資管理有限公司總裁王慶認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的金融業(yè)仍屬于壟斷行業(yè)，現(xiàn)有的業(yè)界參與者，如銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司等現(xiàn)在的業(yè)績(jī)和利潤(rùn)中應(yīng)該有壟斷的因素。但推動(dòng)金融行業(yè)的開(kāi)放、降低民間資本的準(zhǔn)入門檻并不是要來(lái)分享壟斷利潤(rùn)。

　　“事實(shí)上，民營(yíng)資本進(jìn)入金融行業(yè)的門檻已經(jīng)降低了。”他表示，在新的業(yè)態(tài)、新的制度、新的開(kāi)放條件下，更多是要靠競(jìng)爭(zhēng)、靠企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，而不是靠壟斷地位獲取商業(yè)上的成功。這是民營(yíng)資本必須考慮的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　他認(rèn)為，民間資本進(jìn)入后的金融行業(yè)已經(jīng)是一個(gè)全新的行業(yè)，與過(guò)去的金融業(yè)已經(jīng)有了很大的不同。那么，作為后來(lái)者，民企、民資一定要有自己的特色，有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在市場(chǎng)上有立足之地。