十萬大山坐落在上思縣與欽州、防城、東興、寧明的交界處,呈東北-西南走向,從欽州市欽北區(qū)一直延伸到越南北部,長170公里,平均寬度30公里,是我國唯一既沿邊又沿海的山脈。十萬大山區(qū)域包括欽州市的欽北區(qū)、崇左市的寧明縣和防城港市的防城區(qū)、東興市及上思縣。十萬大山區(qū)域資源豐富,但區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)由于交通不便、資源不均、掠奪無制而呈無序狀態(tài)。為了合理使用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,研究十萬大山區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體開發(fā)戰(zhàn)略尤顯重要。本文試圖從實(shí)際出發(fā),對(duì)十萬大山區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)策進(jìn)行初步研究。
從當(dāng)前情況看,十萬大山區(qū)域有蔗糖、松香、材林、香料、水果、蜂蜜、糯米等特色產(chǎn)品。但產(chǎn)品加工業(yè)落后,產(chǎn)品檔次低,科技含量低,附加值低,市場競爭力弱,無法形成優(yōu)勢品牌。因此,要走科技創(chuàng)新道路,增加產(chǎn)品科技含量,從產(chǎn)品的內(nèi)存質(zhì)量到外在包裝都必須精心打造,擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額和影響力。在發(fā)展大農(nóng)業(yè)方面,要以市場為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照區(qū)域比較優(yōu)勢原則,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展名特優(yōu)水果、畜牧水產(chǎn)品等,形成十萬大山特有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌。
整合資源,對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整布局
一是加快發(fā)展制糖產(chǎn)業(yè)。十萬大山區(qū)域制糖企業(yè)眾多,但由于生產(chǎn)經(jīng)營粗放,大多企業(yè)效益不高,因此,要逐步淘汰一些生產(chǎn)工藝落后、嚴(yán)重虧損的制糖企業(yè),組建如同貴糖集團(tuán)、南糖集團(tuán)之類的制糖企業(yè)集團(tuán),在區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的原料產(chǎn)銷鏈,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的原料收購價(jià)格,并集中力量解決污染問題。
二是發(fā)展制藥業(yè)。十萬大山中藥材資源豐富,具備建立中藥材生產(chǎn)基地條件。要重點(diǎn)抓好一兩個(gè)技術(shù)力量雄厚的制藥企業(yè)的發(fā)展,加大資金投入和科技投入;積極尋求與區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)、科研院所合作,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,加快開發(fā)具有本地特色的各種劑型的中成藥和保健藥品系列,打響“十萬大山”中成藥品牌,開拓占領(lǐng)市場。
三是改造建材工業(yè)。重點(diǎn)是采用新技術(shù)、新工藝提高技術(shù)裝備水平,支持現(xiàn)有水泥企業(yè)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,通過改造提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)努力挖掘現(xiàn)有資源,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)新型建材的開發(fā)和利用,促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
四是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片的建設(shè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片,要辦出特色、辦出成效,帶富一方百姓。要通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,形成一村一品、一鄉(xiāng)一品的產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批水果鄉(xiāng)、冬菜鄉(xiāng)、養(yǎng)殖村等。五是加快發(fā)展畜牧業(yè)。十萬大山區(qū)域發(fā)展奶牛業(yè)具有較好條件,必須搶抓各級(jí)政府支持發(fā)展水奶牛機(jī)遇,以廣西皇氏生物工程乳業(yè)有限公司上思龍樓奶牛飼養(yǎng)基地為龍頭,帶動(dòng)區(qū)域奶牛業(yè)發(fā)展。
六是抓好香料生產(chǎn)。十萬大山區(qū)域是廣西香料重要產(chǎn)地之一,八角、玉桂產(chǎn)量占廣西總產(chǎn)量20%以上,其中防城區(qū)是我國八角之鄉(xiāng),并且建有一定規(guī)模的香料生產(chǎn)企業(yè),因此,要擴(kuò)大八角、玉桂的種植面積,改造低產(chǎn)林,推廣優(yōu)良品種,壯大香料原料基地規(guī)模。同時(shí),要大力發(fā)展香料加工業(yè),集中力量開展新產(chǎn)品的研制開發(fā),做大做強(qiáng)香料產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,開發(fā)與保護(hù)并舉,走可持續(xù)發(fā)展之路
堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)?!拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”既是全面建設(shè)小康社會(huì)強(qiáng)有力的體制保障,也為十萬大山地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,要抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢,統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。要把解決人口、資源和環(huán)境等問題結(jié)合起來,堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力使人口發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的承載能力相適應(yīng),決不能只顧眼前、貽誤長遠(yuǎn)。要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀念,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。在全面、合理、有效利用資源的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)、增值和可持續(xù)利用,推進(jìn)十萬大山區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)健康、有序進(jìn)行。