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廣西認(rèn)真謀劃“十一五”全面推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局
2005-12-01
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    廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局近日在南寧召開(kāi)會(huì)議,全面總結(jié)“十五”時(shí)期林業(yè)工作取得的成果,研究制定“十一五”時(shí)期林業(yè)工作思路、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn),動(dòng)員和部署2006年工作。

    自治區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)黎梅松作了工作報(bào)告,副局長(zhǎng)廖培來(lái)、羅永魁分別主持會(huì)議,副局長(zhǎng)金大剛、陳湘文,紀(jì)檢組長(zhǎng)王力生,各市林業(yè)局局長(zhǎng),區(qū)直林業(yè)企事業(yè)單位、自治區(qū)區(qū)林業(yè)局各處室、二層站主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。副局長(zhǎng)羅永魁、金大剛強(qiáng)調(diào)了所分管的工作。

    黎梅松局長(zhǎng)回顧了“十五”時(shí)期林業(yè)的工作。他說(shuō),該期間全社會(huì)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)顯著提高,林業(yè)定位和指導(dǎo)思想發(fā)生重大變化,各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)取得顯著成果,為新世紀(jì)廣西林業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!笆濉逼陂g,預(yù)計(jì)全區(qū)累計(jì)完成造林2000萬(wàn)畝,比“九五”期間增加16.5%,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)到“十五”期末達(dá)270億元,比“九五”期末增長(zhǎng)51.7%。中央及自治區(qū)本級(jí)投資達(dá)60億元,是“九五”期間的8.3倍,增長(zhǎng)734%。人工林、經(jīng)濟(jì)林、速豐林面積,沼氣池建池總量均居全國(guó)各省(區(qū))第一位。野生動(dòng)植物資源數(shù)量在全國(guó)各省中排在前列。

    據(jù)目前自治區(qū)正在開(kāi)展的第七次森林資源“連清”初步數(shù)據(jù)表明,“十五”期末,自治區(qū)森林面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量等主要數(shù)據(jù)均比“九五”期末有新的提高。主要體現(xiàn)在:以西部大開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央林業(yè)決定,廣西林業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展的全新時(shí)期;以六大生態(tài)工程為主體,為構(gòu)建生態(tài)廣西提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);以資源為依托,以林槳紙為龍頭,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛;以執(zhí)行森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制為核心,加強(qiáng)森林保障體系建設(shè);以重點(diǎn)工程為載體,充分發(fā)揮林業(yè)對(duì)“三農(nóng)”工作的重要作用;以中央投資為主渠道,林業(yè)投入大幅度增加;以林業(yè)各項(xiàng)改革為動(dòng)力,非公有制林業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。他認(rèn)為,“十五”期間林業(yè)建設(shè)取得的成效的主要經(jīng)驗(yàn)是:必須堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革和擴(kuò)大開(kāi)放,必須堅(jiān)定不移處理好保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民增收關(guān)系,保護(hù)好人民群眾的根本利益,必須堅(jiān)定不移地放手發(fā)展非公有制林業(yè),必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的工作要求,必須堅(jiān)定不移地抓好科技興林和人才強(qiáng)林工作,必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)和合理利用的原則,把保護(hù)生態(tài)林放在優(yōu)先地位。他認(rèn)為,林業(yè)面臨的困難和問(wèn)題有:一些林業(yè)政策還不完全適應(yīng)林業(yè)發(fā)展需要,林業(yè)建設(shè)“相持階段”的形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻,部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足。

    黎局長(zhǎng)提出要認(rèn)真謀劃“十一五”林業(yè)工作。要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委八屆六次全會(huì)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新精神、新要求、新機(jī)遇。“十一五”時(shí)期林業(yè)工作,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo);必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆六次全會(huì)和中央、自治區(qū)關(guān)于林業(yè)發(fā)展的決定精神;必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;必須堅(jiān)持將林業(yè)置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局去思考、去實(shí)踐,推進(jìn)以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?!笆晃濉比珔^(qū)林業(yè)十一大主要發(fā)展目標(biāo)為:一是有林地面積達(dá)到15100萬(wàn)畝,國(guó)家特別規(guī)定的灌木林3800萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到53%以上,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),主要江河流域的水土流失和巖溶石山區(qū)石漠化得到有效遏制。二是規(guī)劃營(yíng)造林總?cè)蝿?wù)2000萬(wàn)畝,其中荒山造林650萬(wàn)畝、退耕地造林150萬(wàn)畝、跡地更新造林600萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造600萬(wàn)畝。封山育林1500萬(wàn)畝。三是公益林穩(wěn)定在7500萬(wàn)畝以上,其中有林地4100萬(wàn)畝,灌木林3400萬(wàn)畝,初步建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。商品林面積達(dá)到11400萬(wàn)畝。四是速豐林基地面積達(dá)到3000萬(wàn)畝(包括竹林基地300萬(wàn)畝),新增1000萬(wàn)畝;經(jīng)濟(jì)林基地面積達(dá)到3500萬(wàn)畝,新增160萬(wàn)畝。五是新增自然保護(hù)區(qū)12處,使全區(qū)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到70處,總面積達(dá)2550萬(wàn)畝,在有條件的地方劃定一批自然保護(hù)區(qū)小區(qū)。

    六是新增農(nóng)村沼氣池100萬(wàn)戶,使全區(qū)農(nóng)村沼氣池保有量達(dá)370萬(wàn)戶,入戶率達(dá)到42%。七是商品木材年產(chǎn)量達(dá)到1300萬(wàn)立方米(新增775萬(wàn)立方米),木竹漿180萬(wàn)噸,紙220萬(wàn)噸,人造板600萬(wàn)立方米,松香、松節(jié)油及深加工產(chǎn)品42萬(wàn)噸。八是新增森林公園20處,使全區(qū)森林公園總數(shù)達(dá)到68處,森林旅游接待國(guó)內(nèi)游客量2010年達(dá)到600萬(wàn)人次。九是大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),種植面積達(dá)到40萬(wàn)畝,銷(xiāo)售額達(dá)到60億元以上。十是野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖利用產(chǎn)值達(dá)到20億元。十一是全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。他強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握建設(shè)富裕廣西、生態(tài)廣西的總體要求,編制好各類(lèi)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,精心謀劃廣西林業(yè)發(fā)展思路。一是要抓緊完善林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。自治區(qū)林業(yè)局力爭(zhēng)在明年3月份以前全面完成《廣西林業(yè)“十一五”及2020年發(fā)展規(guī)劃》及《廣西生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。二是要抓緊開(kāi)展生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要高度重視和支持這項(xiàng)工作,盡可能地把現(xiàn)在正在做和將來(lái)要做的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作納入生態(tài)廣西建設(shè)的總“盤(pán)子”,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。三是要抓緊做好其他各類(lèi)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。他指出,要切實(shí)采取強(qiáng)有力的支撐保障措施,確保“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施。主要有:深化改革,創(chuàng)新機(jī)制;強(qiáng)化依法治林,推進(jìn)科技興林;擴(kuò)大開(kāi)放,增加投入;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)政能力。

    黎梅松局長(zhǎng)部署了2006年的林業(yè)工作。2006年是關(guān)鍵一年,必須開(kāi)好局,起好步。2006年的主要目標(biāo)任務(wù):一是圍繞建設(shè)生態(tài)廣西,繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)的六大生態(tài)工程和商品林工程;全年植樹(shù)造林310萬(wàn)畝。其中:荒山荒地造林100萬(wàn)畝,退耕地還林30萬(wàn)畝,珠防林、海防林和綠色通道40萬(wàn)畝,跡地更新40萬(wàn)畝,低產(chǎn)林改造100萬(wàn)畝。在310萬(wàn)畝造林任務(wù)中,營(yíng)造速豐林200萬(wàn)畝。實(shí)施封山育林100萬(wàn)畝。二是新建沼氣池25萬(wàn)座,累計(jì)295萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)入戶率36%。其中,扶貧資金建10萬(wàn)座,生態(tài)家園和面上補(bǔ)助建設(shè)15萬(wàn)座。三是加大力度推進(jìn)兩大林漿紙一體化項(xiàng)目。欽州項(xiàng)目進(jìn)入建廠階段,北海項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),并動(dòng)工建廠。四是木材生產(chǎn)1000萬(wàn)立方米,林板生產(chǎn)能力達(dá)到450萬(wàn)立方米,實(shí)際生產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)立方米,均比2005年增加14%以上。五是全年林業(yè)為農(nóng)民人均增收50元以上。2006年的林業(yè)工作任務(wù)必須著力抓好八個(gè)方面:一是圍繞建設(shè)生態(tài)廣西,繼續(xù)推進(jìn)六大生態(tài)工程建設(shè)。二是圍繞建設(shè)富裕廣西,加快林產(chǎn)工業(yè)以及商品林、香料、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是圍繞工業(yè)興桂戰(zhàn)略,全力推進(jìn)林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)。四是準(zhǔn)確把握“相持階段”的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)依法治林和科技興林工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作,多渠道籌措建設(shè)資金。六是創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)抓好林業(yè)各項(xiàng)改革。七是堅(jiān)持“兩手抓”,加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè),提高管理和服務(wù)水平。八是立足抓早抓實(shí)抓好,做好今冬明春的造林備耕工作。


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