隨著洋山開港、寧波舟山一體化、北侖擴(kuò)建,長(zhǎng)三角的港口群競(jìng)爭(zhēng)也開始暗流涌動(dòng)。
隨著中國(guó)成為新一代制造業(yè)中心和世界工廠后,中國(guó)已占到世界集裝箱吞吐量的近四分之一。在國(guó)際海運(yùn)最重要的兩條干線亞洲至北美和亞洲至歐洲的航線上,中國(guó)內(nèi)地和香港所占份額分別達(dá)到六成和五成以上。
韓國(guó)釜山市政府發(fā)展研究員東北亞物流研究中心專門委員曹三鉉在面對(duì)媒體的訪問時(shí)曾直言港口大戰(zhàn)的殘酷,“過去形成的比如說釜山-青島或大連-上海-高雄-神戶-歐美路線上的港口,有些就會(huì)被船務(wù)公司放棄?!北贿x中的就可能成為樞紐港,落選的就淪落為支線港、配給港。他們以后的命運(yùn)就像“有錢的越來越有錢,沒錢的越來越窮”一樣。
而上海港和寧波港由于背靠長(zhǎng)三角地區(qū),擁有比其他港口更為深厚的腹地。長(zhǎng)三角港口群的集裝箱吞吐量也一直在國(guó)內(nèi)占據(jù)半壁江山。預(yù)計(jì)在2010年前,該地區(qū)將形成4700萬標(biāo)準(zhǔn)箱(TEU)的吞吐能力。圍繞誰(shuí)能夠成為航運(yùn)中心,這一“黃金地區(qū)”的一場(chǎng)港口競(jìng)爭(zhēng)正在悄然升溫。
這一輪競(jìng)爭(zhēng),將由于洋山深水港的出現(xiàn)而顯得更加殘酷。
就在洋山港開港后10余天,浙江省政府也在杭州宣布,正式啟用寧波——舟山港的名稱,同時(shí)成立寧波——舟山港管理委員會(huì),負(fù)責(zé)寧波——舟山港的統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)工作,這不得不令人浮想聯(lián)翩。
盡管交通部提出了長(zhǎng)三角港口“三個(gè)體系”,即以上海港等為核心的集裝箱運(yùn)輸體系,以寧波、舟山等港為核心的礦石、原油等大宗散貨中轉(zhuǎn)體系和長(zhǎng)江南京以下港口組成的海進(jìn)江轉(zhuǎn)運(yùn)體系。而寧波港方面也一再表示,自己會(huì)與洋山港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),但是昨日王信念透露的金塘島規(guī)劃,全部都是集裝箱港項(xiàng)目,其目標(biāo)也非常明顯:利用浙江的經(jīng)濟(jì)腹地大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。
對(duì)于兩港的競(jìng)爭(zhēng),不少專家呼吁長(zhǎng)三角的港口群應(yīng)該更多地著眼于尋找合作機(jī)會(huì)。“我個(gè)人認(rèn)為,港口其實(shí)也是一種產(chǎn)品,在稀缺的時(shí)候大家一窩蜂地建,到時(shí)候肯定會(huì)出現(xiàn)過剩。而過剩就是資源的浪費(fèi),港口這類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本是巨大的。”中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)李力謀如此評(píng)價(jià)。
而據(jù)一位不愿意透露姓名的專家指出,港口的重復(fù)建設(shè)還可能成為國(guó)外航運(yùn)巨頭要價(jià)的砝碼。由于各大港口都需要吸引航運(yùn)巨頭前來掛靠,如果同一地區(qū)出現(xiàn)多家大港,很有可能出現(xiàn)航運(yùn)巨頭借此"壓價(jià)"的可能。2001年,馬來西亞巴生港以低價(jià)"挖"走了原本??啃录悠赂鄣鸟R士基,從而造成新加坡港每年180萬TEU的損失。"如果這樣的內(nèi)耗出現(xiàn)在長(zhǎng)三角,將是大家都不愿意看到的。"
對(duì)此,上海港口專家真虹在一份研究報(bào)告中指出,面對(duì)上海港與臨近港口的競(jìng)爭(zhēng),上海及鄰近港口應(yīng)該通過有效地協(xié)調(diào),以構(gòu)建虛擬性質(zhì)的,組合型的東亞航運(yùn)中心港群,甚至在條件成熟時(shí),成立一個(gè)由參與港口的管理當(dāng)局組成的協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu),具體解決港口發(fā)展以及港口業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)上的問題。