第一條  為有效保護(hù)和利用松脂資源，規(guī)范松脂經(jīng)營(yíng)秩序，確保松香產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中國(guó)人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 凡在梧州市轄區(qū)范圍內(nèi)從事松脂、松香經(jīng)營(yíng)加工的企業(yè)和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 凡在梧州市轄區(qū)范圍內(nèi)從事松香、松節(jié)油生產(chǎn)加工的企業(yè)，尚未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》的，一律停產(chǎn)整頓，待取得有效證件后方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第四條 凡不符合《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案》要求，屬于高耗能、高污染，未通過(guò)環(huán)保審核，未取得《排污許可證》的松香生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)予以關(guān)閉。

第五條 凡采用滴水法等土法生產(chǎn)松香的企業(yè)，屬淘汰類企業(yè)，必須關(guān)停。

第六條 嚴(yán)格執(zhí)行持證收購(gòu)制度。凡在梧州市轄區(qū)范圍內(nèi)從事松脂收購(gòu)的單位和個(gè)人，須取得合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)后才能開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。禁止向不具備松香加工生產(chǎn)資格的單位和個(gè)人出售松脂。

第七條 從事松脂經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得哄抬收購(gòu)價(jià)格，搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不得壓價(jià)、短斤缺兩和拖欠脂農(nóng)的松脂款。物價(jià)部門根據(jù)我市周邊地區(qū)松脂收購(gòu)價(jià)格情況，及時(shí)發(fā)布各地松脂收購(gòu)價(jià)格信息。

第八條 允許松脂在梧州市轄區(qū)范圍內(nèi)合理流動(dòng)。 凡梧州市轄區(qū)內(nèi)的松脂或從市外購(gòu)進(jìn)的松脂，只要持有梧州市具備松香生產(chǎn)加工資格的企業(yè)委托收購(gòu)松脂合同，各縣（市、區(qū)）不準(zhǔn)搞地區(qū)封鎖，不能利用設(shè)卡、堵截的辦法，阻止松脂合理流動(dòng)。

第九條 原則上不鼓勵(lì)向市外銷售松脂原料、松香，要采取多種形式鼓勵(lì)企業(yè)在本地對(duì)松脂原料、松香進(jìn)行深加工。沒(méi)有深加工能力的企業(yè)和單位，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)給本市具有深加工能力的企業(yè)作原材料。凡銷向市外的松脂原料、松香，嚴(yán)格查驗(yàn)有關(guān)證照和稅費(fèi)繳納情況，在繳納國(guó)家法定稅費(fèi)的基礎(chǔ)上，按銷售價(jià)再征收10%的價(jià)格調(diào)節(jié)基金（價(jià)格調(diào)節(jié)資金具體征收管理辦法另文規(guī)定）。

第十條 松香生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)稅法規(guī)定使用收購(gòu)發(fā)票，不符合開具收購(gòu)發(fā)票條件的，一律不得開具；向商販購(gòu)進(jìn)松脂，必須向銷售方索取普通發(fā)票。

第十一條 嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建松香加工項(xiàng)目，重點(diǎn)擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的深加工能力。對(duì)新建的松香加工企業(yè)和原企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)產(chǎn)，必須要先建立相適應(yīng)的原料林基地。凡松香年生產(chǎn)能力1000噸的企業(yè)，須相應(yīng)配套建設(shè)2萬(wàn)畝以上原料林基地，年生產(chǎn)能力2000噸的企業(yè)，須相應(yīng)配套建設(shè)4萬(wàn)畝以上原料林基地，以此類推。由林業(yè)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)做好原料林基地建設(shè)。

第十二條 對(duì)產(chǎn)品單一、稅收少的企業(yè)（年銷售收入5000萬(wàn)元、稅收150萬(wàn)元以下的企業(yè)），各縣（市、區(qū)）要按照資源合理配置，進(jìn)行有序整合。

第十三條 有下列情況的要從重處罰。
（一） 未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或其他嚴(yán)重結(jié)果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二） 凡未取得合法經(jīng)營(yíng)資格登記的單位和個(gè)人擅自收購(gòu)、運(yùn)輸松脂的，工商部門責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)所得。
（三） 對(duì)銷售運(yùn)出梧州市的松脂原料、松香，凡發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的行為，由稅務(wù)部門依法進(jìn)行處理；涉嫌偷稅犯罪的，要按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定移送公安部門處理。

十四條  獎(jiǎng)勵(lì)措施
（一） 企業(yè)利用自有資金或利用銀行貸款營(yíng)造原料林基地或?qū)ΜF(xiàn)有可采脂林實(shí)行采脂承租的，除享受國(guó)家已出臺(tái)的各類林業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策（即企業(yè)從事農(nóng)、林項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅）外，政府還將給予企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)金貼息貸款及其他各方面的支持。

（二） 按供脂來(lái)源返還稅收。凡在梧州市本級(jí)和城區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的松香生產(chǎn)和深加企業(yè)，按各縣（市）供給的松脂數(shù)量在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所形成的增值稅中，按地方所得部分的50%返還給各供脂縣（市）財(cái)政。各縣（市）之間的松脂資源流轉(zhuǎn)，可參此辦法，由各縣（市）政府協(xié)商而定。從賀州市所轄縣購(gòu)進(jìn)的松脂資源，可按上述獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

第十五條   本辦法從公布之日起執(zhí)行。

                                                                                                        2008年5月26日