集體林權制度改革開始遠航震動木地板行業(yè)

　　林業(yè)潛力轉化成經濟實力指日可待

　　“30年前農村家庭聯(lián)產承包責任制的實施首當其沖拉開了我國經濟體制改革的序幕，30年后集體林權制度改革已準備就緒，開始遠航！”國家林業(yè)局全國木材行業(yè)管理辦公室常務副主任孫建興奮地告訴筆者。

　　30年前，我國農村聯(lián)產承包責任制解決了我國農民的耕地問題，改革開放30年后的今天，林業(yè)產權改革要解決我國農民的林地問題。這次集體林權制度改革是農村家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農村土地經營制度的豐富和完善，事關幾億農民的切身利益，同樣也會極大的促進與林業(yè)相關的各個產業(yè)的發(fā)展。

　　在我國現(xiàn)階段，發(fā)展林業(yè)意義重大。我國山區(qū)面積占國土面積的69%，擁有90%以上的森林資源，山區(qū)人口占全國總人口的56%，在全國2000多個行政縣（市）中，有1500多個是山區(qū)縣，所以只有把“三林”問題解決好了，才能從根本上解決好“三農”問題，而要解決好“三林”問題，在南方集體林區(qū)根本途徑就是實行集體林權制度改革。它明晰了林地使用權和林木所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權，把林地落實到每個林農，極大地調動了農民的積極性，讓農民獲得重要的生產資料，進一步激發(fā)農民發(fā)展林業(yè)生產經營的積極性，有利于促進農民特別是山區(qū)農民脫貧致富，破解“三農”問題，推進社會主義新農村建設。

　　“要把林業(yè)潛力轉化成經濟實力，使農民增收，讓農民得到實實在在的好處?！睂O建介紹說，我國林地資源豐富，集體林地面積25.48億畝，占全國林地面積的60.1%。如此巨大的林業(yè)資源在我國開發(fā)卻很不充分，“我國有很多的林地資源有待進一步開發(fā)，比如說松香，目前廣泛的用途是用于造紙、油漆、肥皂和油墨等生產上，但是松香還可以用在植物香水生產中，提高科技含量附加值的開發(fā)利用，這樣就延伸了產業(yè)鏈，帶動了相關產業(yè)共同發(fā)展。”孫主任饒有興趣地告訴筆者。

　　集體林權制度改革在調動了農民林業(yè)生產積極性的同時，還引起了社會各界的廣泛關注。在市場規(guī)律的作用下，林業(yè)生產要素的配置會發(fā)生一些變化，大量的社會資金會投向林業(yè)。據(jù)孫建介紹，林業(yè)產業(yè)鏈條長，市場需求大，就業(yè)空間廣。林權制度的改革會促進更多的人投資林業(yè)，有實力的企業(yè)也會規(guī)模經營，進而形成林工一體化，形成產業(yè)效應。

　　集體林權制度的改革在木地板行業(yè)也引起了震動。改革后，我國林木在數(shù)量上、質量上都會有較大的發(fā)展，并且會為木地板的發(fā)展提供更多的本地原料。如現(xiàn)在市面上較為流行的實木復合地板，一般是珍貴樹種，多依賴進口，但其復合層則完全可以使用本地制造。不僅使消費者最終受益，而且還利用了本地制造，大大降低原料成本。

　　由于林木資源的生長有一個周期，在集體林權制度改革的初期，林木資源的供給對下游企業(yè)的影響暫時沒有完全凸顯。但由于木材與人有一種自然的親和力，隨著生活水平的提高，人們對木材制品的消費會有大幅度提高。集體林權制度的改革會極大提高林農生產積極性，增加對林木資源的供給，滿足市場需求。

　　木材是一種可再生資源，大力培植林木資源，不僅有利于生態(tài)發(fā)展，而且還促進了產業(yè)發(fā)展。改革開放30年的歷史證明，改革是促進發(fā)展的根本途徑，林業(yè)發(fā)展同樣如此。盡管在集體林權制度改革的過程中，必然會出現(xiàn)種種意想不到的問題?！拔覀冃枰诎l(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)展中解決問題。但是我想林業(yè)潛力轉化成經濟實力已經指日可待?！睂O建最后說道。

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　　集體林權制度改革是指在保持農村集體林地所有權不變的前提下，將林地的使用權和林木的所有權，按照一定的規(guī)則和要求，分解落實到集體經濟組織內每個農民和農戶，并通過相應政策的調整和配套措施的落實，確立農民的經營主體地位，保障農民的經營自主權、處置權和收益權，最大限度地調動農民群眾發(fā)展林業(yè)的積極性，促進森林增長、生態(tài)改善、農民增收、林業(yè)增效和林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。2008年6月8日《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》正式頒布，集體林權制度改革進入了全面推進和深化階段?！吨袊|量報》