為了引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能,山西省利用“財(cái)政杠桿”,建立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金,創(chuàng)新節(jié)能資金使用方式,采用貼息、補(bǔ)助、撥款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,通過(guò)籌集專(zhuān)項(xiàng)資金支持重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)、高效照明產(chǎn)品、節(jié)能交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等多措施并舉,激發(fā)政府、企業(yè)、居民的節(jié)能熱情。
其實(shí),近段時(shí)間,采用財(cái)政資金對(duì)節(jié)能進(jìn)行重點(diǎn)扶持的行為,在各地不斷上演,無(wú)不體現(xiàn)出利用“財(cái)政杠桿”力促節(jié)能型社會(huì)建設(shè)的深刻內(nèi)蘊(yùn)。
國(guó)家早就提出長(zhǎng)期的節(jié)能型社會(huì)建設(shè)的規(guī)劃,相對(duì)于我國(guó)而言,節(jié)能型社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)就是遏制能源的浪費(fèi)。今年1月我國(guó)財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)支持高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品。4月22日,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委部署首批5000萬(wàn)只高效照明產(chǎn)品推廣工作,這種行為的背后,透露出國(guó)家堅(jiān)決利用“財(cái)政杠桿”強(qiáng)力推廣節(jié)能燈的決心和信心。
財(cái)政杠桿”發(fā)力,直接后果就是使節(jié)能燈大幅度降低終端消費(fèi)價(jià)格,使消費(fèi)者普遍認(rèn)同和使用這些節(jié)能產(chǎn)品。這將有利地推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用,最終使節(jié)能產(chǎn)品代替不節(jié)能產(chǎn)品而進(jìn)入尋常資源消費(fèi)行為。同時(shí),這種利用“財(cái)政杠桿”力促節(jié)能燈具推廣使用的行為,也從一定程度上向社會(huì)傳達(dá)了國(guó)家的建設(shè)節(jié)能型社會(huì)、節(jié)約能源的決心和信心,這更能有力地使節(jié)約能源行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。更重要的是,這種代表政府作為的財(cái)政行為,其實(shí)更是一種科學(xué)而節(jié)約的大賬。財(cái)政補(bǔ)貼的表面是財(cái)政損失了部分可用資金,但最終收獲能源的天量節(jié)約,以及在能源環(huán)保方面壓力的緩解和削減,尤其表現(xiàn)為電力壓力的緩解,以及對(duì)電力、煤炭等需求壓力的削減等等。這種收獲折合的成本,與“財(cái)政杠桿”發(fā)力付出的成本相比,不僅很容易被消抵,而且對(duì)于社會(huì)和諧、環(huán)保和能源節(jié)約而言,更是有利。這不管是對(duì)于個(gè)人、社會(huì)還是科學(xué)發(fā)展的實(shí)施,都是一個(gè)多贏的局面和值得期待的效應(yīng)。