“古斯塔夫”颶風(fēng)威脅解除之后，全世界對國際原油價格，“高處不勝寒”擔(dān)憂終于可以松口氣了。對于中國來說則可能意味更多。“如果油價按此幅度持續(xù)下跌，我們對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測，將會做比較大的修正。”雷曼兄弟公司高級中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春說。根據(jù)他早先預(yù)測中國2009年GDP，增速將在出口和緊縮壓力下跌至8%。他還稱“古斯塔夫”拐彎了，全世界都得救了，這對中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境來說，也是非常正面的加分因素。就現(xiàn)實而言油價的節(jié)節(jié)走低，將使物價、企業(yè)盈利、GDP增長都得到改善。“很直觀地看，原油進(jìn)口成本降低了，通貨膨脹壓力減輕，政府少掏錢搞補(bǔ)貼，很多與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的鏈條都會受益。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁說。就企業(yè)成本而言，中國的能源消費2/3用于工業(yè)領(lǐng)域，只有1/3用于交通運輸，油價下跌將使工業(yè)企業(yè)的成本明顯減少，這將會抑制通貨膨脹。據(jù)中國不飽和樹脂網(wǎng)(www.upr-e.cn)專家介紹，對于中國最大的2家能源公司來說，油價下跌則意味不同。中石油由于是最主要的原油勘探開采商，油價下跌會導(dǎo)致其贏利下降；而中石化是最主要原油進(jìn)口商和煉油商，油價下跌會導(dǎo)致其虧損減少。不過由于原油在全球都是政策干預(yù)非常強(qiáng)的領(lǐng)域，能源公司的贏虧往往更多是與政策相關(guān)，而原油價格反倒是次要因素。例如國家一方面對成品油推行指導(dǎo)價格，另一方面財政部既征收原油特別收益金，也在油價高企時對煉油企業(yè)進(jìn)行巨額補(bǔ)貼等。

      “油價走低，現(xiàn)在各方面的壓力當(dāng)然減輕了很多，這為很多討論已久的能源改革政策，打開了實施空間。”牛犁說，“例如出臺燃油稅、推行更多的節(jié)能減排措施等中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略。”從更廣的角度來觀察，原油是本輪國際大宗商品價格的風(fēng)向標(biāo)。2006年以來隨著原油的迅猛上漲，鐵礦石、有色金屬、煤炭，甚至糧食都走出一波大牛市；而隨著油價的下跌，這些大宗商品也都走上漫漫熊途。中國是這些大宗商品的主要進(jìn)口國，原油價格引領(lǐng)這些大宗商品價格走低，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大大減輕了壓力。“我們認(rèn)為，原油價格目前的走勢還需要觀察，主要要看到底能持續(xù)多長時間。就目前而言，盡管原油價格在不斷走低，但今天的價格仍然比去年早期高了40%，所以壓力還是存在的，需要謹(jǐn)慎觀望。”孫明春說。國際油價在今年接連不斷“發(fā)威”沖躍150美元大關(guān)后，近期出現(xiàn)了急劇回落的相反走勢。據(jù)中國不飽和樹脂網(wǎng)(www.upr-e.cn)專家介紹，稍前紐約10月份原油期貨曾最低跌至105.57美元，為4月4日以來最低。而目前國際油價盡管已恢復(fù)到每桶110美元以上，但與7月11日創(chuàng)下的每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄相比已下跌近25%。颶風(fēng)“古斯塔夫”被看成了此番國際油價快速下跌的催化劑。而正當(dāng)業(yè)界對國際油價急劇回落是暫時現(xiàn)象還是徹底轉(zhuǎn)向爭論不休之時，國內(nèi)媒體紛紛把目光轉(zhuǎn)移到中國能源價格機(jī)制改革上。

      上個月國家發(fā)改委副主任張國寶，在出席“中國能源狀況和國際合作”會上表示，國內(nèi)成品油價格的變化，應(yīng)該根據(jù)北京奧運會后中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，以及國內(nèi)外的能源狀況作出調(diào)整。而這番講話是他兼任國家能源局局長以來對中國油價調(diào)整與改革發(fā)出最強(qiáng)烈的一次信號。對即將出現(xiàn)的國內(nèi)成品油價格再次上調(diào)，一些權(quán)威投資機(jī)構(gòu)預(yù)測，調(diào)價幅度可能不會高于今年6月的16～18%。那一次上調(diào)國內(nèi)汽油和柴油價格每噸各提1000元，而上調(diào)前國際市場油價持續(xù)大幅度上漲，基本保持在100美元上下。近2年來每當(dāng)國家發(fā)改委下發(fā)“調(diào)價”通知時，無不都在強(qiáng)調(diào)“為解決國內(nèi)成品油與原油價格倒掛加劇而引發(fā)的激烈的供求矛盾”這一初衷。而事實上每一次單純的成品油價格調(diào)整，早已成為權(quán)宜之計，中國石油已到了無法承受之重的地步。從1998年起中國開始成品油定價機(jī)制改革，當(dāng)時定下兩個目標(biāo)：一是與國際油價接軌，二是保持油價穩(wěn)定。而今回頭來看在實現(xiàn)這兩個目標(biāo)上，我們付出了很多努力也取得了不菲的業(yè)績，但價改“治本”問題始終未徹底觸及。市場分析人士指出，中國能源價格的市場化進(jìn)程走得太慢太長，即使在今年再次對成品油調(diào)價后，與國際價格相比，中國能源價格還低很多。而面對經(jīng)濟(jì)全球化的格局，我們維持這一價格“洼地”并不利于中國整體經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

      值得關(guān)注的是在穩(wěn)健的改革步伐，比“一步到位”更符合國情的指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)下，中國推進(jìn)成品油定價機(jī)制改革也貽誤了不少好時機(jī)。“在國際油價三四十美元之時，我們沒有出手；當(dāng)國際油價五六十美元之刻，我們期待回落再出手；在國際油價七八十美元之際，我們猶豫不敢出手。”一位能源專家如是說。中國不飽和樹脂網(wǎng)(www.upr-e.cn)專家指出，每逢談到中國成品油價格機(jī)制改革時，政府有關(guān)部門對外總稱“擇機(jī)出臺”。而就是這4個大字讓中國現(xiàn)在不得不在通脹壓力，如此高的時候來實施能源價格的改革與調(diào)整。事實上當(dāng)今中國成品油價格機(jī)制改革，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的需要，而決不是尋找一個時機(jī)的簡單問題。原國家發(fā)改委能源研究所所長周大地認(rèn)為，能源價格的扭曲已經(jīng)給中國的能源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)帶來了嚴(yán)峻的考驗。而不能真實地反映國內(nèi)能源資源稀缺、國際能源供需緊張程度的石油價格，必須盡快調(diào)整過來。作為當(dāng)今全球第2大石油凈進(jìn)口國，中國2007年進(jìn)口石油總量已達(dá)到1.968億噸。從1993年開始成為石油凈進(jìn)口國以來，中國的石油進(jìn)口量每年遞增1000萬噸左右且逐年加大。對于一個目前已成為石油消費絕對水平上的2號大國，中國若想維持原有的能源低價策略，效仿當(dāng)年美國低能源價格政策，恐怕是難以為繼的。因為國民總體情況是相差的太不一樣了。

      眾所周知由于美國的低能源價格的政策，其油價長期以來比歐洲、日本的價格低一大塊，由此導(dǎo)致美國的人均能源消費比日本、歐洲的人均能源消費相差將近一倍。而折合各種能源，歐洲人均消費為4噸標(biāo)準(zhǔn)油，美國人均消費為8噸標(biāo)準(zhǔn)油。專家坦言，按照該人均能源消費標(biāo)準(zhǔn)，中國非但無法效仿美國，也來不及學(xué)習(xí)歐洲、日本。因為即便按照歐洲、日本的人均能源消費來計算，作為擁有13億人口的中國，把全世界的石油一半來供給都還不夠。當(dāng)前中國實行一個高能源價格政策已迫在眉睫，而一個以重點在于治本的中國成品油定價體制改革新案已經(jīng)敲定。有關(guān)人士披露將依據(jù)綜合發(fā)展情況，有望在年內(nèi)導(dǎo)入全面實施。此次中國成品油價格改革，國務(wù)院高層明確要求政府部門應(yīng)該在能源價格改革中更為積極主動，而不是步步都被市場和企業(yè)逼著走。改革要著眼于根本，徹底理順體制關(guān)系。此次中國成品油價格改革的具體方案，無疑將涉及原油和成品油這兩大塊。而此前國內(nèi)原油已經(jīng)接軌，無非這次要“無縫”接軌。至于成品油則可能有控制地與國際接軌。對國際油價走勢，沒有任何一個權(quán)威機(jī)構(gòu)能夠精確地計算。據(jù)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年初時，國際油價在為90至100美元區(qū)間，數(shù)月后它飆升到140至150美元區(qū)位，目前國際油價回落在110美元上下。嚴(yán)峻的能源市場環(huán)境，往往是協(xié)調(diào)各方利益，推動能源價格改革實現(xiàn)突破的機(jī)會。期待中國拿出更大的勇氣面對成品油價格改革。