1月11日，國(guó)家林業(yè)局召開全國(guó)林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)暨培訓(xùn)工作會(huì)議，總結(jié)2008年、部署2009年林業(yè)計(jì)財(cái)工作。會(huì)議提出，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局，調(diào)整完善生產(chǎn)力布局，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，通盤運(yùn)籌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，突出重點(diǎn)注重效益，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。
       國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦對(duì)做好今年計(jì)財(cái)工作作了重要指示：“今年基本建設(shè)和財(cái)政預(yù)算安排一定要注意突出重點(diǎn)，防止重復(fù)，扶持骨干，培育龍頭，把災(zāi)后恢復(fù)和經(jīng)營(yíng)撫育、結(jié)構(gòu)調(diào)整充分結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)提高資金使用效益。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。”
       國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克出席會(huì)議并講話。他說(shuō)，今年林業(yè)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了很大變化。從國(guó)際環(huán)境看，受全球金融危機(jī)影響，我國(guó)林產(chǎn)品的出口量和價(jià)格大幅度下降，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)放緩跡象，同時(shí)，國(guó)際上對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展的不利因素增多，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，森林和林業(yè)問題日益政治化、國(guó)際化。從林業(yè)自身建設(shè)來(lái)看，我國(guó)生態(tài)建設(shè)難度越來(lái)越大，森林保護(hù)壓力越來(lái)越重，林業(yè)體制改革任務(wù)還十分艱巨。從國(guó)內(nèi)政策環(huán)境來(lái)看，國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的重大措施，為林業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇，林業(yè)行業(yè)要重點(diǎn)把握住四個(gè)要點(diǎn)：一是中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資增加，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是其中的重點(diǎn)之一；二是把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容；三是把鞏固退耕還林成果，穩(wěn)步實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程作為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手；四是要推動(dòng)合理的資源、環(huán)境等要素價(jià)格形成機(jī)制，探索建立統(tǒng)一的生態(tài)效益補(bǔ)償制度。
       祝列克指出，林業(yè)計(jì)財(cái)工作者要緊緊把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的需求，快速應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，努力謀求林業(yè)在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中的應(yīng)有貢獻(xiàn)，在大局中尋找站位，在困境中尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)；要更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，著力于投入和扶持的政策化、機(jī)制化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展空間的最大化。當(dāng)前要統(tǒng)籌抓好5個(gè)結(jié)合：必須把生態(tài)優(yōu)先與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、繁榮生態(tài)文化結(jié)合起來(lái)，必須把加快林業(yè)發(fā)展與增加農(nóng)民收入和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，必須把注重改善民生與推動(dòng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，必須把基礎(chǔ)保障體系建設(shè)與現(xiàn)代林業(yè)三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，必須把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與宏觀政策制定結(jié)合起來(lái)。
       祝列克強(qiáng)調(diào)，今年是完成好“十一五”規(guī)劃、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作，保障林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
       一是真抓實(shí)干，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。抓緊銜接落實(shí)2009年計(jì)劃營(yíng)造林面積8220萬(wàn)畝的計(jì)劃，統(tǒng)籌做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作；積極爭(zhēng)取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金；加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展；做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃基本思路編制工作，編制工程后續(xù)規(guī)劃，組織實(shí)施好森林防火、災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建等新的工程規(guī)劃；做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
       二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，解決和落實(shí)各項(xiàng)惠林政策。要研究天保工程到期后的政策措施；建立政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制，并從今年開始選擇部分?。▍^(qū)、市）開展試點(diǎn)；要落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)改革相關(guān)政策，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，積極研究對(duì)策，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》；協(xié)調(diào)并努力爭(zhēng)取建立林業(yè)補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步完善林業(yè)用油量的測(cè)算、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和匯總。
       三是嚴(yán)格管理監(jiān)督，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。進(jìn)一步加大林業(yè)資金監(jiān)管力度，切實(shí)提高管理水平；抓緊做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，嚴(yán)格部門預(yù)算專項(xiàng)資金的使用和管理。
       四是樹立全球意識(shí)，全面提高林業(yè)對(duì)外開放合作水平。要堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)2009年林產(chǎn)品外貿(mào)總額突破800億美元的目標(biāo)；加強(qiáng)“引進(jìn)來(lái)”，不斷提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理理念；堅(jiān)持“走出去”，統(tǒng)籌兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林資源的需求。
       五是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)財(cái)部門的保障作用，使自己真正成為林業(yè)戰(zhàn)線的參謀部、作戰(zhàn)部、應(yīng)急部。
       國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并就當(dāng)前林業(yè)計(jì)財(cái)工作發(fā)表了重要的指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的重要性，新增投資要盡快形成實(shí)物工作量，為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈作出積極有為的努力；抓好天然林資源保護(hù)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程規(guī)劃編制、調(diào)整和報(bào)批工作；大力發(fā)揮公共財(cái)政支持林業(yè)的職能和作用，加大體制改革的工作力度；要充分發(fā)揮審計(jì)在保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的免疫系統(tǒng)功能作用，樹立科學(xué)審計(jì)理念，重點(diǎn)監(jiān)督中央擴(kuò)大內(nèi)需資金的使用，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、財(cái)政安全、生態(tài)安全，強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制和制度建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)和跟蹤審計(jì)，促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。會(huì)議還就加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理等進(jìn)行了培訓(xùn)座談。
       國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司司長(zhǎng)姚昌恬主持會(huì)議并作了總結(jié)，要求各地要結(jié)合全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神的貫徹，認(rèn)真抓好2009年各項(xiàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作部署的落實(shí)。