中央發(fā)布的2009年一號(hào)文件，為今年的“ 三農(nóng)”政策定調(diào)，由于中央政策明確強(qiáng)調(diào)將努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)擺脫期貨市場(chǎng)下跌大勢(shì)，紅盤相迎。

　　“國(guó)家支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比較傳統(tǒng)、同時(shí)也最為常用的手段就是增加國(guó)家儲(chǔ)備、提高收購(gòu)價(jià)格以及增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這些政策在2009年都將進(jìn)一步加強(qiáng)，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格給予支撐。”西南期貨分析師許亮表示。

　　根據(jù)中央文件政策，2009年要在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加補(bǔ)貼資金，受益品種將涉及水稻、小麥、玉米以及棉花等品種；而增加商品儲(chǔ)備的政策將涉及糧食類、棉花、食用植物油和豬肉。

　　在昨日期貨市場(chǎng)上，投資者對(duì)上述品種進(jìn)行了追捧，其中尤以小麥期貨的表現(xiàn)最為突出，成交總量較年前增長(zhǎng)了近300%。價(jià)格方面，小麥價(jià)格上漲2.41%，白糖上漲1.78%，棉花上漲1.20%，玉米上漲0.77%。

　　不過食用植物油并未受到政策的提振，豆油、棕櫚油、菜油全面下跌。

　　稅收政策或?qū)⒄{(diào)整

　　但業(yè)界對(duì)這一文件的解讀顯然不僅僅局限于傳統(tǒng)的三大政策，而對(duì)更加直接的政策有更大的期待。

　　“除了三大政策外，農(nóng)產(chǎn)品出口退稅可能將很快就會(huì)恢復(fù)。”廣發(fā)期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師馬仰清表示，“這將對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提供強(qiáng)大的支撐。”

　　據(jù)了解，國(guó)家在2008年之前取消了給小麥、稻谷、大米、玉米等品種支付的13%的出口退稅，部分品種甚至還增加了出口關(guān)稅，而分析人士認(rèn)為，艱難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將促使國(guó)家調(diào)整措施重新啟動(dòng)此前的政策。

　　吉林省糧食局信息中心梅立紅表示，國(guó)家可能就在近期恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅，玉米可能會(huì)成為首個(gè)恢復(fù)的品種，出口退稅率將和此前的13%的水平相當(dāng)。

　　“一旦國(guó)家恢復(fù)對(duì)玉米及其制品的出口退增值稅，那么國(guó)內(nèi)深加工企業(yè)的春天有望到來。”馬仰清表示，“工業(yè)需求的恢復(fù)將使得目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足的狀況得到極大的改善。”

　　市場(chǎng)等待需求恢復(fù)

　　除此之外，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量的控制或?qū)⒊蔀閲?guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的另一大福音。中央文件對(duì)此做出規(guī)定，將支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，并且防止部分品種過度進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　除了已實(shí)施的收儲(chǔ)政策外，其余政策的具體措施仍有待驗(yàn)證，部分業(yè)內(nèi)人士對(duì)這些政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響仍保留一定意見。“總體而言，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐力度之大前所未有，但下游需求不振也令價(jià)格上漲壓力重重。”蘇物期貨分析師胡啟雷表示。

　　不過馬仰清則表示，盡管農(nóng)產(chǎn)品需求仍然受到經(jīng)濟(jì)基本面打壓而缺乏亮點(diǎn)，但政策調(diào)控依然是推動(dòng)價(jià)格上漲的源動(dòng)力，“預(yù)計(jì)隨著長(zhǎng)假的結(jié)束，國(guó)內(nèi)玉米現(xiàn)貨價(jià)格有望延續(xù)節(jié)前穩(wěn)中趨升的態(tài)勢(shì)。”

　　國(guó)家對(duì)支撐農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的決心非常大，目前市場(chǎng)正期待著其他系列措施的出臺(tái)，其中可能性最大的是出口退稅的恢復(fù)。

　　一旦稅收政策發(fā)生變更，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的利潤(rùn)率將最為受益，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)需求將逐漸恢復(fù)，從而緩解當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品需求不足的狀況。

       松香網(wǎng)提示：松香作為涉農(nóng)產(chǎn)品，能否借一號(hào)文件的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)或提高出口退稅，還需要行業(yè)的共同努力。目前，松香網(wǎng)正聯(lián)合全國(guó)政協(xié)委員宋湛謙院士積極爭(zhēng)取松香恢復(fù)退稅事宜，敬請(qǐng)關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況。