2月13日,廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在南寧市召開全區(qū)林業(yè)工作會議暨集體林權制度改革動員會議。國家林業(yè)局副局長李育材,自治區(qū)黨委副書記陳際瓦,自治區(qū)政府副主席陳章良出席會議并講話。
會議提出,按照擴大試點、以點帶面、先易后難、穩(wěn)步推進的工作思路,逐步建立起林木采伐管理科學、林地林木流轉規(guī)范、集體林業(yè)發(fā)展公共財政支持有力、林業(yè)投融資政策完善、林業(yè)社會服務體系健全的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制,實現(xiàn)森林資源增長、農(nóng)民群眾增收、生態(tài)環(huán)境良好、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林區(qū)和諧穩(wěn)定的總體目標。
李育材說,扎實推進集體林權制度改革,就是打造廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。要著重抓好以下三個方面工作:一是統(tǒng)一思想,提高認識。集體林權制度改革是我國改革開放的一座里程碑,是貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐,是解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代林業(yè)的必由之路,是當前擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的現(xiàn)實舉措。二要加強領導,高位推進。集體林權制度改革關系到整個廣西的生態(tài)和經(jīng)濟社會全局,需要動員全社會力量共同參與,形成推動林改的強大合力,以高度的政治責任感和使命感完成好此項改革工作。三要總體謀劃,穩(wěn)步推進。在推進過程中,要廣泛宣傳發(fā)動,營造有利于改革的社會氛圍;要加大培訓力度,組織一支林改隊伍;要因地制宜,對各種不同類型的集體林地要區(qū)別對待、分類施策;要加大督促檢查的力度,確定驗收標準,保證林改按時高質完成。
陳際瓦說,廣西林區(qū)是南方重點集體林區(qū),全區(qū)集體林地占全區(qū)國土面積的60%。通過明晰使用權、放活經(jīng)營權、落實處置權、確保收益權,確立林農(nóng)的經(jīng)營主體地位,能有效消除長期制約林業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,釋放農(nóng)村勞動力的巨大潛能、林地的巨大生產(chǎn)潛力,調動其他各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集,充分發(fā)揮林業(yè)的多重屬性和多種功能。開展集體林權制度改革能有效解決山區(qū)的發(fā)展問題,推動山區(qū)人民特別是貧困人口增收致富,推進社會主義新農(nóng)村建設和實現(xiàn)全區(qū)小康。同時,妥善處理好國家、集體和林農(nóng)三者的關系以及改革與穩(wěn)定的關系、統(tǒng)一要求與因地制宜的關系、改革質量和進度的關系、產(chǎn)權多元化與經(jīng)營規(guī)?;年P系、管理與放活的關系。
陳章良說,集體林權制度改革是今后幾年廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,是林業(yè)的中心工作,是關系廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和林業(yè)發(fā)展的頭等大事,是一項難活、細活、苦活,務必下苦功夫、花大力氣、作長期準備,穩(wěn)步推進、扎實推進、按期完成。