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GDP增速由降轉(zhuǎn)升的背后

新華社
2009-07-17
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  7.9%,國家統(tǒng)計局16日公布的二季度GDP增速,不僅扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)七個季度的回落態(tài)勢,而且逼近了人們期待的“保八”目標值。

  在世界經(jīng)濟仍未見底的不利環(huán)境下,中國經(jīng)濟增速明顯回升,動力來自何處?還存在哪些問題?企業(yè)和居民的狀況如何?未來應(yīng)采取怎樣的政策取向?權(quán)威人士對此進行了解析。

  GDP增速出現(xiàn)上升拐點

  投資拉動 消費支撐

  “現(xiàn)在可以說,中國經(jīng)濟從去年下半年開始的持續(xù)下行壓力得到遏制,經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升狀態(tài),中央應(yīng)對金融危機的一攬子計劃成效明顯。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源接受“新華視點”記者采訪時明確判斷。

  上半年,中國鐵路運輸業(yè)投資同比翻番,鋪設(shè)了5000多公里鐵軌。以鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投資為代表的4萬億元投資計劃,成為保增長的首要驅(qū)動力量。中國經(jīng)濟同比增速連續(xù)七個季度回落的下行線,在今年二季度出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,二季度中國經(jīng)濟同比增長7.9%,增速比一季度加快1.8個百分點。這樣,上半年中國經(jīng)濟同比增長率達到7.1%。

  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超指出,經(jīng)濟運行中積極因素不斷增多,工業(yè)生產(chǎn)回升最為突出?!?/p>

  在出口下滑超過20%的情況下,中國經(jīng)濟增速的轉(zhuǎn)降為升,動力來自何處?投資和消費數(shù)據(jù)是無聲的回答。

  上半年,全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增速達到了33.5%,增速比去年同期加快7.2個百分點。 

  以汽車消費為代表的消費也成為保增長的重要支柱。上半年,中國社會消費品零售總額實際增速比上年同期加快了3.7個百分點。

  “今年3月份以來,中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸企穩(wěn)回升。這幾個月的經(jīng)濟增長是靠內(nèi)需拉動的。”發(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞指出。 

  國家統(tǒng)計局測算顯示,上半年投資拉動中國經(jīng)濟增長6.2個百分點,消費拉動經(jīng)濟增長3.8個百分點,而凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻是負的。

  “從目前的情況看,如果能夠有力穩(wěn)定住企穩(wěn)回升的態(tài)勢,可以實現(xiàn)全年‘保八’目標。”姚景源說,當前不能松勁,不可盲目樂觀,要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,把經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢穩(wěn)定住。

  回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固

  出口低迷 產(chǎn)能過剩

  經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)降為升振奮人心,然而外需依然低迷不振,國際貿(mào)易環(huán)境惡化,國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題突出,這使得作為經(jīng)濟細胞的企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難。

  今年上半年中國遭遇了來自15個國家和地區(qū)的60起各類“貿(mào)易救濟調(diào)查”舉措,涉及金額達82.67億美元。

  “今年中國外貿(mào)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大,前所未有。”商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽說,現(xiàn)在不僅發(fā)達國家搞貿(mào)易保護,有的發(fā)展中國家也在搞。

  世界經(jīng)濟前景仍不明朗,外需依然不足,是中國經(jīng)濟面臨的最大困難。中國國際經(jīng)濟研究會副會長張其佐認為,上半年全球經(jīng)濟出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)的跡象,但基本面還沒有發(fā)生根本性變化。

  在遭受亞洲金融危機沖擊最嚴重的1998年,中國的出口還是增長了0.5%。今

  年上半年超過20%的出口負增長,嚴峻形勢前所未有,這使得中國經(jīng)濟長期積累的產(chǎn)能過剩問題充分暴露出來,從而造成企業(yè)經(jīng)營比較困難,就業(yè)壓力增大。

  在外需縮減、產(chǎn)能過剩的雙重壓力下,當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然處在比較困難的局面。統(tǒng)計顯示,前5個月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降了22.9%。

  姚景源指出,盡管內(nèi)需增長較快,但尚未完全抵消外需的下降,化解產(chǎn)能過剩是當前亟待破解的難題。上半年的工業(yè)增速雖然有所反彈,但也只有正常水平的一半左右,困難還是很大的。要看到成績堅定信心,也不可盲目樂觀。

  從經(jīng)濟回升格局來看,也存在不平衡。政府投資一馬當先,但民間投資的跟進、中小企業(yè)的融資問題都還沒有得到很好的解決。怎樣在經(jīng)濟回升中,激發(fā)市場活力、增強經(jīng)濟內(nèi)在動力,是事關(guān)未來中國經(jīng)濟走向的關(guān)鍵問題。

  經(jīng)濟持續(xù)增長有賴“調(diào)結(jié)構(gòu)”

  改善民生 調(diào)整分配

  收入在增加,物價在下跌,就業(yè)有積極苗頭——國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,上半年在經(jīng)濟較為困難的情況下民生仍然得到改善,但經(jīng)濟發(fā)展中的不均衡現(xiàn)象仍然突出。

  數(shù)據(jù)顯示,我國消費品價格繼續(xù)回落,工業(yè)品出廠價格環(huán)比回升。

  對于今后的價格變化,李曉超說,首先應(yīng)看到價格仍在下降的事實,其次不能忽視未來上漲的因素,同時要注意工業(yè)品出廠價已連續(xù)三個月環(huán)比上漲。“要更多關(guān)注,冷靜

  觀察,抓住主要問題和問題的主要方面。” 

  當前,內(nèi)需仍然沒有完全彌補外需的縮減,經(jīng)濟增長明顯依賴投資。上半年我國居民收入增速盡管高于8%,但在GDP中占比依然偏低。“要從根本上調(diào)整內(nèi)需和外需的關(guān)系,需逐步調(diào)整國民收入分配格局。長期以來,國民收入分配向財政和企業(yè)傾斜,居民收入增長相對較慢,制約了消費的增長。”姚景源說。

  隨著增速的回升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性日益凸顯。國務(wù)院總理溫家寶近日在經(jīng)濟形勢座談會上強調(diào),要積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件和重要保障,結(jié)構(gòu)調(diào)整使增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù),并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益?!?/p>

  我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在優(yōu)化。上半年西部地區(qū)投資增長以42%的增速遙遙領(lǐng)先,為西部崛起、東西部差距縮小奠定了基礎(chǔ)。同時,就業(yè)也在改善。二季度末,農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)增加了378萬人,其中西部地區(qū)增加了242萬人。

  “我們要真的把這場危機當作切切實實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的契機。這樣我們就不會白挨這場危機,中國經(jīng)濟的發(fā)展將迎來新的飛躍。”姚景源說?!?/p>

  今年我國夏糧產(chǎn)量達12335萬噸

  國家統(tǒng)計局16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年全國夏糧產(chǎn)量為12335萬噸,比上年增產(chǎn)260萬噸,增長2.2%,連續(xù)六年增產(chǎn)。

  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上分析指出,今年夏糧因面積擴大增產(chǎn)250萬噸,占夏糧增產(chǎn)總量的96%以上。

  統(tǒng)計還顯示,上半年我國畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢平穩(wěn)。豬牛羊禽肉產(chǎn)量為3580萬噸,增長6.3%。其中,豬肉產(chǎn)量為2363萬噸,增長8.1%。生豬出欄增長7.9%,生豬存欄增長3.9%。

  就業(yè)出現(xiàn)積極苗頭

  今年上半年我國新增就業(yè)出現(xiàn)積極的苗頭。統(tǒng)計顯示,上半年農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)有所增加。二季度末,全國農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)比一季度末增加378萬人,增長2.6%。其中,東部地區(qū)增加56萬人,增長1.6%;中部地區(qū)增加80萬人,增長1.8%;西部地區(qū)增加242萬人,增長6.5%。

  李曉超指出,當前一方面面臨著就業(yè)高峰,另一方面受國際金融危機的影響,經(jīng)濟增速雖然在回升,但離增加就業(yè)的要求還有一定的距離,就業(yè)仍面臨著較大的壓力。針對這一情況,中央在一攬子計劃中特別強調(diào)了要實施積極的就業(yè)政策,并采取了一系列措施。


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