2008年9月,第三代美國白蛾在山東突然暴發(fā),威脅全省的森林生態(tài)健康。該省中西部地區(qū)更是措手不及,各地區(qū)、各部門被弄得焦頭爛額。痛定思痛,山東省林業(yè)局去年年底就提前做好了今年防控美國白蛾的工作計劃。省委、省政府空前重視,林業(yè)部門提前準(zhǔn)備,各級政府超前防治,打響了防治美國白蛾的一場生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。
這場戰(zhàn)役發(fā)起的原因、實施的進(jìn)程和收獲都是什么?記者日前采訪了山東省林業(yè)局局長賈崇福。
“美國白蛾傳入山東省不是一年兩年了,為什么去年大暴發(fā)?我覺得這是以往對自然災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不夠。”賈崇福直言不諱,“沒出什么問題,就容易忽視。”
他坦言,盡管是自然災(zāi)害,但林業(yè)局作為省政府的直屬主管部門,責(zé)任重大。林業(yè)局面對著省委、省政府問責(zé)的壓力,也面對著社會高度關(guān)注的輿論壓力。面對問題,首先要勇敢擔(dān)當(dāng),在有責(zé)任、有信心的同時,更要拿出有效的技術(shù)措施。在省委、省政府的高度重視下,山東在美國白蛾防治過程中形成了幾個有效的機制,為以后的工作提供了成形的應(yīng)急預(yù)案。
賈崇福說,全省建立起了社會動員機制,動員全社會的力量參與防治,這是最基礎(chǔ)的工作。中共山東省第九屆委員會第七次全體會議上,省委副書記、省長姜大明在部署全省經(jīng)濟(jì)工作的同時,對美國白蛾防控工作提出明確意見,要求各級有關(guān)部門切實做好對美國白蛾的防控工作。在省委擴大會議上,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)再次強調(diào)抓好美國白蛾的防治工作。兩次講話精神一直落實到基層,對建立防治美國白蛾的動員機制非常重要。
全省建立了防控技術(shù)體系,業(yè)務(wù)部門通過研究制訂了防治美國白蛾的技術(shù)方案。省林業(yè)局印發(fā)了8萬冊防治手冊,與招貼畫等宣傳材料一起發(fā)放給廣大干部、職工和普通百姓,對美國白蛾的特性、防治技術(shù)措施進(jìn)行充分宣傳。
賈崇福說,在防治初期,必須有政府為主導(dǎo)的投入保障機制。省財政去年投入1000萬元防治經(jīng)費,今年撥付防控專項資金3100多萬元。省里采取以獎代補的方法,市、縣、鄉(xiāng)三級財政補貼,為疫情防控做了充分的物資準(zhǔn)備。
通過這次美國白蛾事件,森防工作在全省生態(tài)建設(shè)中的地位迅速提升。賈崇福說,有作為才會有地位。防控美國白蛾的這場戰(zhàn)役,換個角度想就是壞事變成好事。通過省委、省政府的高度重視、高位推動,林業(yè)部門的廣泛宣傳,現(xiàn)在,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對美國白蛾的防治越來越重視,可以說是奪取了認(rèn)識上的勝利。
今年,全系統(tǒng)打硬仗的能力得到了歷練,擺脫了去年的被動局面;真抓實干的作風(fēng)得到了歷練,面對嚴(yán)峻的形勢,這么大力的動員,付出這么多辛苦,就是要把事情干成;搶抓機遇的能力得到了歷練,抓住中央林業(yè)工作會議召開的機會,抓住美國白蛾暴發(fā)的時機,建立了長效的防控體系和機制。賈崇??偨Y(jié)的幾個歷練,正是在美國白蛾防治中的收獲。
在防控工作的檢查監(jiān)督上,省政府辦公廳組織6個督導(dǎo)組牽頭督察,防控指揮部辦公室派出4個暗訪組。“暗訪的形式非常有效。”賈崇福說,這才能夠反映防治的真實情況。第一代美國白蛾防治結(jié)束后,全省組織了兩次大規(guī)模的暗訪。暗訪組下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)有問題,馬上找縣里主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)去現(xiàn)場看,事后通過省政府防控指揮部簽發(fā)通報。第一次暗訪中通報批評的幾個縣的主要領(lǐng)導(dǎo)受到了免職等行政處分。第二次暗訪,有問題的就很少了。省防控指揮部對防治好的地方進(jìn)行了表揚。賈崇福說,下一步還是要開展不間斷的暗訪。檢查不能跑大路,要跑溝渠、跑村莊,也不能像過去那樣走馬觀花、指指點點。
第一代美國白蛾防治的效果非常明顯,防治工作取得了階段性勝利。賈崇福表示,不能掉以輕心,目前處在防治的攻堅階段,最起碼要等到明年春天,看美國白蛾第一代發(fā)生狀況才能下定論。他希望兩年之內(nèi)把美國白蛾暴發(fā)的勢頭壓下去,達(dá)到有蟲不成災(zāi)的局面。
今年,山東省政府高位推動,全社會動員,防控美國白蛾。賈崇福分析,超常規(guī)的防控,總要回歸到常規(guī)的防控,長期這么大的投入不太可能。明年,山東將在技術(shù)環(huán)節(jié)上加以研究,以減少防治的成本。