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繪就八桂林業(yè)發(fā)展藍圖

人民日報
2009-09-09
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  多年來,廣西壯族自治區(qū)加大對林業(yè)的資金投入,完善林業(yè)管理體制,出臺促進林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,廣泛發(fā)動群眾開展植樹造林活動,實施一系列林業(yè)生態(tài)工程,加強對林業(yè)資源的保護管理,全區(qū)林業(yè)建設(shè)取得了顯著成就。八桂大地處處呈現(xiàn)“山清水秀”、“碧海藍天”、“空氣清新”的美好景象。

       林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著

       全區(qū)森林面積達1.93億畝,森林覆蓋率達54.2%。

       廣西十分重視林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)。1982年,自治區(qū)人民政府制定《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的暫行辦法》,1987年進一步提出要保護森林,發(fā)展林業(yè),力爭15年基本綠化廣西,并持續(xù)開展“造林滅荒”、“綠化達標”活動,1997年實現(xiàn)了基本綠化廣西的戰(zhàn)略目標。其后,自治區(qū)黨委、政府先后提出把廣西建設(shè)成為全國林業(yè)生態(tài)大區(qū)和產(chǎn)業(yè)強區(qū),2009年又作出了打造林業(yè)強區(qū)和建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略決策。

       廣西出臺了一系列促進林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的政策措施,實施了森林生態(tài)效益補償工程、退耕還林工程、珠江防護林和沿海防護林工程、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)工程、石漠化治理試點工程、農(nóng)村生態(tài)能源工程等一系列林業(yè)重大工程。林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護取得了顯著成就。2008年,全區(qū)森林面積達1.93億畝,居全國第六位;森林覆蓋率54.2%,居全國第四位;活立木總蓄積量5.58億立方米,居全國第七位。全區(qū)人工林面積達7300多萬畝,速豐林面積達2700多萬畝,經(jīng)濟林面積達3300萬畝,均居全國第一位。

       隨著生態(tài)環(huán)境的明顯改善,廣西抵御自然災(zāi)害等防護能力明顯增強,石漠化趨勢得到有效遏制、局部水土流失面積得到不同程度的治理。曾被認為已在我國絕跡50多年的全球極度瀕危物種——東部黑冠長臂猿,2006年在廣西重現(xiàn)。以“山清水秀地干凈”為基本標志的生態(tài)環(huán)境,已成為廣西發(fā)展的一大優(yōu)勢。

       林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步推進

       16個縣(市、區(qū))被列為全國第二批森林采伐管理改革試點

       廣西結(jié)合實際,精心組織,大力推動集體林權(quán)制度改革工作。自治區(qū)確立了“擴大試點、穩(wěn)步推開、先易后難、循序漸進”的工作思路,計劃用五年左右的時間基本完成改革任務(wù)。目前,廣西集體林權(quán)制度改革已全面鋪開。自治區(qū)林業(yè)局制定了《自治區(qū)直屬林場分類管理暫行辦法》和《自治區(qū)直屬林場科學(xué)發(fā)展考核暫行辦法》,對區(qū)直林場的管理、考核等方面進行了重大改革,對領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整和交流。2009年,廣西有16個縣(市、區(qū))被列為全國第二批森林采伐管理改革試點,力求通過試點改革,建立森林采伐管理的新機制和新體系。

       近年來,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)千方百計多層次、多方面籌集林業(yè)發(fā)展資金,林業(yè)投資大幅度增加。2008年全區(qū)林業(yè)固定資產(chǎn)投資達188億元。2009年上半年全社會林業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長,完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資96.7億元。為拓寬林業(yè)投資渠道,今年5月13日,自治區(qū)林業(yè)局、自治區(qū)金融辦舉行了廣西林業(yè)政銀企(場)合作簽約儀式,各林業(yè)企業(yè)、林場與有關(guān)金融機構(gòu)共簽約授信資金1050億元。

       堅持“科技興林、科技富林、科技強林”,廣西林業(yè)科技創(chuàng)新取得重大突破,建立了亞洲最大的桉樹良種基因庫。速豐林林地產(chǎn)出率成倍提高,建立起大型省級苗圃和林業(yè)科技示范園。同時,推行木材采伐“陽光操作”,組織開展了打擊毀林開墾、破壞森林和野生動植物違法犯罪行為專項行動。森林防火工作全面加強,森林火災(zāi)受害率控制在國家規(guī)定的范圍。森林病蟲害得到了及時控制。

       林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面提升

       全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達670億元,增速高于同期GDP

       廣西抓住國家林業(yè)“分類經(jīng)營、分區(qū)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略,先后實施了工業(yè)原料林采伐指標專項安排,取消林產(chǎn)品農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,減半征收育林基金,設(shè)立林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)等支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。同時,大力發(fā)展經(jīng)濟林和以速豐林為重點的商品林基地,打造林漿紙一體化、木材綜合加工、林產(chǎn)化工、竹藤加工、林特副產(chǎn)品加工、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

       廣西林業(yè)主動順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢,不斷擴大對外開放,加大招商引資力度,林業(yè)投資、管理、技術(shù)、人才呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。社會各方面參與林業(yè)開發(fā)特別是發(fā)展速豐林的積極性空前高漲,個體、企業(yè)、林場、外商等多種所有制共同參與、競相發(fā)展,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)從小變大,從弱漸強,持續(xù)快速發(fā)展,取得顯著成績。

       進入新世紀特別是“十一五”以來,廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值的增長速度遠高于同期GDP的增長速度。2008年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達670億元,居全國第九位。目前,全區(qū)桉樹速豐林栽培技術(shù)全國領(lǐng)先,擁有亞洲最大的桉樹組培苗基地。全區(qū)“十一五”期間年商品材采伐限額1300多萬立方米,約占全國1/7。全區(qū)松香、八角、玉桂、茴油、桂油、栲膠等林產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一。

       “既要金山銀山、更要綠水青山”。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作出了建設(shè)林業(yè)強區(qū)的重大戰(zhàn)略決策,實施“三步走”戰(zhàn)略。到2015年,全區(qū)森林覆蓋率將達到60%左右,林業(yè)總產(chǎn)值將突破2000億元,全區(qū)林業(yè)綜合經(jīng)濟實力顯著增強,實現(xiàn)廣西綠色發(fā)展美好藍圖。


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