湖南是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)。新中國(guó)成立60年來(lái),特別是改革開放以來(lái),在歷屆省委省政府、國(guó)家林業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過(guò)全省人民和林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工長(zhǎng)期不懈的艱苦努力,全省林業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
一、大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),生態(tài)環(huán)境明顯改善
新中國(guó)成立以來(lái),湖南大力開展人工造林、飛播造林、封山育林,深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),努力建設(shè)退耕還林、長(zhǎng)(珠)江防護(hù)林、平原防護(hù)林、血防林、公益林、速生豐產(chǎn)林、綠色通道、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程,形成了全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的良好局面。60年間,累計(jì)完成人工造林、跡地更新1.86億畝,6.24億人次義務(wù)植樹31.32億株。1993年全省如期消滅宜林荒山,被中共中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)荒山造林綠化先進(jìn)省”光榮稱號(hào),居全國(guó)第三位;1997年基本實(shí)現(xiàn)全面綠化,也位居全國(guó)第三。全面加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理,自1996年起湖南營(yíng)造林質(zhì)量連續(xù)12年保持全國(guó)領(lǐng)先地位,7年居全國(guó)第一,2次榮獲“國(guó)家造林質(zhì)量獎(jiǎng)”。到2008年,全省林業(yè)用地1.94億畝,濕地0.84億畝,分別占全省土地總面積的61.05%和26.47%。60年來(lái),有林地從0.90億畝增至1.46億畝,增長(zhǎng)61%;森林覆蓋率從31.2%增至55.86%,提高14.6個(gè)百分點(diǎn):森林蓄積量從2.82億立方米增至3.66億立方米,增長(zhǎng)29.7%。建成森林、濕地和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)115處,面積1965萬(wàn)畝,占國(guó)土面積的6.27%。建設(shè)經(jīng)營(yíng)國(guó)有林場(chǎng)186個(gè),面積1600萬(wàn)畝。建設(shè)保護(hù)生態(tài)公益林7879萬(wàn)畝,占全省林業(yè)用地的42.1%。完善的生態(tài)體系給湖南帶來(lái)了巨大的生態(tài)效益,據(jù)省森林資源監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè),目前全省森林儲(chǔ)碳、放氧、儲(chǔ)能、蓄水、保土保肥等森林生態(tài)效益總值6686.66億元,其中,吸收二氧化碳總量62,563.55萬(wàn)噸,固碳總量17,061.07萬(wàn)噸,效益總價(jià)值1757.32億元;森林釋放氧氣總量39,070.90萬(wàn)噸,效益總價(jià)值3907.09億元;森林儲(chǔ)能總量54,900.70億兆焦,效益總價(jià)值439.21億元,森林蓄水251.68億立方米,效益價(jià)值268.55億元;減少水土流失34,824.48萬(wàn)噸,效益價(jià)值8.28億元;森林保肥量188.16萬(wàn)噸,效益價(jià)值306.21億元?,F(xiàn)在,徜徉在芙蓉國(guó),處處山清水秀、滿目蔥蘢、鳥語(yǔ)花香。良好的生態(tài)環(huán)境吸引著越來(lái)越多的社會(huì)人士紛紛來(lái)湘投資興業(yè)和居家生活。胡錦濤總書記、溫家寶總理、國(guó)家原副主曾慶紅同志等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)湖南的生態(tài)建設(shè)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),林農(nóng)收入顯著增加
60年來(lái),湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,從小到大,不斷發(fā)展壯大,逐步形成了覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè),門類齊全、產(chǎn)品豐富的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集群式發(fā)展深入推進(jìn),國(guó)有林業(yè)企業(yè)改革不斷深化,林產(chǎn)品綜合利用率和林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?;潭炔粩嗵岣?,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從不足2億元增至708.7億元,增長(zhǎng)354倍。
林業(yè)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展油茶1787萬(wàn)畝,年產(chǎn)茶油約12萬(wàn)噸,年產(chǎn)值65億元,面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國(guó)第1位。發(fā)展松、杉、竹、楊、桉、榿等速生豐產(chǎn)林2073萬(wàn)畝,年提供活立木蓄積量2000萬(wàn)立方米?;ɑ芊N植業(yè)實(shí)現(xiàn)面積60萬(wàn)畝、產(chǎn)值25.34億元。野生動(dòng)物繁育與利用產(chǎn)值超5億元。形成了瀏陽(yáng)百里花卉走廊等一批極富地方特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,會(huì)同杉木、桃江毛竹、常寧油茶、張家界獼猴桃等聞名遐邇。
林業(yè)二產(chǎn)業(yè)以林紙、人造板、家具、林化、林藥和森林食品等6大產(chǎn)業(yè)為支柱,形成了結(jié)構(gòu)合理、功能完備、效益顯著的林產(chǎn)工業(yè)體系。60年來(lái),全省發(fā)展林工企業(yè)2萬(wàn)余家,產(chǎn)品發(fā)展到15大類1500余種,累計(jì)向社會(huì)提供商品材1.68億立方米,竹材16.61億根,生產(chǎn)各類人造板2130.59萬(wàn)立方米,林紙787.40萬(wàn)噸,地板1.02億平方米,松香86.61萬(wàn)噸,森林食品174.07萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào),1990年到2008年,林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值從3.97億元增加到319.76億元,增長(zhǎng)80.5倍,遠(yuǎn)高于同期全省GDP14.9倍的增幅。60年間,商品材產(chǎn)量從61.35萬(wàn)立方米增至875.44萬(wàn)立方米,增長(zhǎng)14.26倍;竹材產(chǎn)量從122.75萬(wàn)根增至1.54億根,增長(zhǎng)125.45倍;人造板從不足1萬(wàn)立方米增至429.29萬(wàn)立方米,增長(zhǎng)近500倍;松香從0.03萬(wàn)噸增至2.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)84倍。與此同時(shí),培植了泰格林紙、金浩茶油等一批林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),打造了福湘木業(yè)、創(chuàng)興人造板等一批產(chǎn)品加工知名品牌,擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”3個(gè),“中國(guó)名牌產(chǎn)品”1個(gè),“湖南省名牌產(chǎn)品”20個(gè),“湖南著名商標(biāo)”10個(gè),為湖南推進(jìn)新型工業(yè)化注入了強(qiáng)勁活力。
林業(yè)三產(chǎn)業(yè)形成了湘東、湘西北、湘南、湘北、湘西南、湘中等6大各具特色的森林和濕地旅游區(qū)域。2008接待游客1200萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值114億元。全省共有森林、濕地公園94個(gè),其中國(guó)家級(jí)森林公園37個(gè),省級(jí)森林公46個(gè),縣級(jí)7個(gè),濕地公園4個(gè)。聞名中外的張家界、獨(dú)秀華夏的南岳衡山、人間仙 境的桃花源、碧波蕩漾的東江湖等森林和濕地生態(tài)旅游景點(diǎn)無(wú)不令游客交口稱贊,流連忘返。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民成效顯著。全省涉林就業(yè)人員達(dá)到1600多萬(wàn)人,其中常年從業(yè)人員318.6萬(wàn)人,林農(nóng)每年從出售林木和初級(jí)加工獲得的直接收益就超過(guò)100億元。在綏寧、會(huì)同、靖州、通道等重點(diǎn)林區(qū)縣,林業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),財(cái)政收入和林農(nóng)收入中來(lái)自于林業(yè)的比重高達(dá)70%以上。
三、大力建設(shè)生態(tài)文化,生態(tài)文明觀念逐步樹立
湖南省非常重視生態(tài)文化體系建設(shè)。以林業(yè)建設(shè)為紐帶,以節(jié)慶活動(dòng)為載體,以文化繁榮為旨?xì)w,以占全省國(guó)土總面積87.11%的森林和濕地為主要物質(zhì)載體,大力弘揚(yáng)生態(tài)文化的價(jià)值觀念和行為方式,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)消費(fèi)觀、生態(tài)政績(jī)觀,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的社會(huì)條件和文化土壤。省委省政府在不同時(shí)期根據(jù)省情林情提出的“大力開展全面義務(wù)植樹和造林綠化運(yùn)動(dòng)”、“五年消滅宜林荒山、十年綠化湖南”、“加速全面綠化、建設(shè)高效林業(yè)”、“建設(shè)生態(tài)湖南”等林業(yè)發(fā)展目標(biāo),“保持青山綠水、提高森林覆蓋率”成為全省科學(xué)發(fā)展必須守住的四條底線之一,都體現(xiàn)了促進(jìn)人與自然和諧的發(fā)展觀、政績(jī)觀和價(jià)值觀。森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化等生態(tài)文化形式異彩紛呈。一年一度的張家界國(guó)家森林保護(hù)節(jié)、洞庭湖國(guó)際觀鳥節(jié)、櫻花節(jié)、杜鵑花節(jié)、愛鳥周、花巖溪白鷺節(jié)和定期舉行的花卉博覽會(huì)和林產(chǎn)品博覽會(huì)等一系列林業(yè)品牌活動(dòng)不斷推出,極大地豐富了各類生態(tài)文化產(chǎn)品,滿足了全省人民的生態(tài)文化需求,吸引了全國(guó)乃至全球的游客來(lái)湘觀光。湖南豐富的生態(tài)文化內(nèi)涵和表征形式,隨著社會(huì)的進(jìn)步,正成為湖湘文化的重要組成部分,并逐步地朝著社會(huì)主流文化的方向邁進(jìn)。
四、大力強(qiáng)化支撐保障,林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更趨堅(jiān)實(shí)
在全省林業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),林業(yè)支撐保障體系建設(shè)也同步加強(qiáng)。一是林業(yè)法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。初步建立起了以國(guó)家相關(guān)法律為龍頭,地方性法規(guī)和政府規(guī)章相配套的具有湖南特色的林業(yè)法規(guī)體系。湖南是我國(guó)林業(yè)公檢法機(jī)構(gòu)健全的5個(gè)省之一,全省共有林業(yè)行政執(zhí)證執(zhí)法人員14,065人,有森林公安、林業(yè)審判、林業(yè)檢察機(jī)構(gòu)489個(gè),干警3538人,近年年均辦案2萬(wàn)余件。二是森林防火和病蟲害防控能力不斷增強(qiáng)。全省建立了較為完善的森林防火綜合防控體系,建有森林防火辦公室140個(gè),各類消防隊(duì)伍5767個(gè)、154,816人。武警森林部隊(duì)正式進(jìn)駐湖南。省、市、縣三級(jí)建立了森林保護(hù)機(jī)構(gòu),森林病蟲害逐漸由單一的藥物防治向生物防治和藥物防治相結(jié)合的綜合防治、工程防治轉(zhuǎn)變,防治率穩(wěn)定在50%以上。三是林業(yè)科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全省共有林業(yè)科研機(jī)構(gòu)與科研人員106個(gè)1096人,科技推廣機(jī)構(gòu)與推廣人員115個(gè)685人。共取得科技成果812項(xiàng)。實(shí)施在研科技項(xiàng)目200多項(xiàng),建立試驗(yàn)示范基地100處30萬(wàn)畝,獲得新品種、新技術(shù)30項(xiàng)。實(shí)施推廣示范項(xiàng)目110項(xiàng),推廣應(yīng)用各類科技成果與技術(shù)250多項(xiàng)。創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)林業(yè)科技示范縣3個(gè)。四是林業(yè)對(duì)外開放成效明顯。全省林業(yè)共利用外資3.06億美元,開辦合資、合作、獨(dú)資企業(yè)40家,引進(jìn)技術(shù)20項(xiàng),各類設(shè)備807臺(tái)(套、條)。林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、美國(guó)、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū),每年林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1.35億美元。目前,該省林業(yè)和世界自然基金會(huì)等10多個(gè)國(guó)際組織建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系。五是林業(yè)投入大幅度增加。中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入從1978年的5820萬(wàn)元增加到2008年的42.56億元,增長(zhǎng)了73.12倍。與此同時(shí),爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展采取貸款貼息、稅收優(yōu)惠等一系列扶持政策,為林業(yè)發(fā)展注入了活力。
湖南林業(yè)之所以取得這樣巨大的成績(jī),這主要是得益于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于國(guó)家林業(yè)主管部門的大力支持,得益于全省人民的艱苦奮斗。面對(duì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)林業(yè)的物資和生態(tài)需求,三湘林人將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、中央林業(yè)工作會(huì)議精神和省委省政府的貫徹意見,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,繼往開來(lái),奮發(fā)進(jìn)取,大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),為加快富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。