9月18日,記者從省政府法制辦獲悉,為了保護(hù)和改善五河源頭和鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境,我省擬出臺《江西省五河源頭和鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。為了增強(qiáng)立法的公開性,省政府法制辦從即日起,向社會(huì)公開征求對《條例》(征求意見稿)立法意見。
五河一湖保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止毀林開墾、毀林采種、采石、采砂、采土、種果以及違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等毀林行為;禁止非法獵捕國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物;禁止非法采集、采挖國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物。征求意見稿規(guī)定,盜伐森林或者其他林木的,責(zé)令補(bǔ)種盜伐株樹10倍的樹木,沒收違法所得,并處盜伐林木價(jià)值3倍以上10倍以下罰款;非法獵捕國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,沒收違法所得,按獵獲物價(jià)值處1倍以上10倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
五河一湖所在地禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖及其他侵占或者縮小鄱陽湖水面的行為。違者將由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,處1萬元以上5萬元以下罰款。征求意見稿規(guī)定,五河一湖保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處10萬元以上50萬元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,可責(zé)令停產(chǎn)整頓。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審查或者審查后未批準(zhǔn),建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè),可處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上20萬元以下罰款。征求意見稿規(guī)定,省政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,組織制定五河一湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效、主要污染物減排、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)投入和能力建設(shè)等作為重要的指標(biāo),列入設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門政績考核內(nèi)容。對未完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)行一票否決。
據(jù)悉,《江西省五河源頭和鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(征求意見稿)已在省政府法制辦網(wǎng)站上公布,有意見或建議者,可于2009年10月9日前,以電子郵件或信函形式反饋至省政府法制辦立法二處,電子信箱:lilin@jiangxi.gov.cn,郵政編碼:330046。