云南省師宗縣在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,以保持林產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為抓手,深化林業(yè)各項改革,嚴格森林資源保護和管理,優(yōu)化林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走出了一條“以林增綠,以林富民,興林強縣”的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,逐步從林業(yè)大縣向林業(yè)強縣跨步發(fā)展。
師宗縣是云南省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,林業(yè)是該縣的朝陽產(chǎn)業(yè)、重要支柱產(chǎn)業(yè),全縣林地面積241.96萬畝,森林覆蓋率53.8%,2009年全縣林業(yè)總產(chǎn)值突破3億元。近年來,該縣立足資源優(yōu)勢,科學(xué)布局,以“完善政策優(yōu)環(huán)境,深化改革增活力,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)提水平,培育龍頭樹品牌,立體開發(fā)展特色”五步棋局,激活全縣林產(chǎn)業(yè)快發(fā)展大提速。目前,該縣正著力建設(shè)100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝核桃、30萬畝油茶及1000萬株綠化苗木“五大基地”,全力打造全省重要的木材深加工和林產(chǎn)品交易中心區(qū)和森林生態(tài)旅游區(qū),全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。
師宗縣林業(yè)得以快發(fā)展的內(nèi)掘力在哪?還得從集體林權(quán)制度改革說起,在林改中,該縣緊扣“農(nóng)民群眾得實惠、生態(tài)效益得增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)得發(fā)展”目標,依法依規(guī)組織實施集體林權(quán)制度改革,使廣大農(nóng)民真正成為山林的“主人”。通過林改,激活了林產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展機制,投資林業(yè)成為群眾增收致富、企業(yè)投資發(fā)展的“熱門”。目前,該縣群眾自發(fā)性造林27萬余畝,企業(yè)投資造林2萬余畝。通過林改,林業(yè)經(jīng)營收益明顯提高,高良鄉(xiāng)大高良村22戶林農(nóng)2008年采伐杉木戶均收入5.8萬元,這只是該縣林農(nóng)從“綠色儲蓄銀行”取錢的一個縮影。林改再讓林農(nóng)鼓起腰包的同時,也凸顯出改革后產(chǎn)權(quán)主體多元化、經(jīng)營形式多樣化等新情況,針對這一情況,該縣把工作重心轉(zhuǎn)移到政策指導(dǎo)、科技支撐、公共服務(wù)上來,科學(xué)制定了《師宗縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,出臺了《關(guān)于進一步加快林業(yè)發(fā)展的意見》,并逐年加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入,每年投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金均不低于400萬元,即時發(fā)揮了資金帶動發(fā)展的作用。
林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵在于優(yōu)化林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。該縣著力以森林資源培育為基礎(chǔ),以精深加工為重點,以市場體系建設(shè)為依托,調(diào)優(yōu)林產(chǎn)業(yè)基地、壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)、培育森林旅游產(chǎn)業(yè)。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,重點抓好以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設(shè);加快以核桃、油茶為主的木本油料林基地建設(shè),開發(fā)推進以酸棗為主的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種基地建設(shè);鞏固完善大同木材深加工基地及木材交易市場功能,加快發(fā)展以細木工板、防火阻燃板為重點的精深加工業(yè);培育以菌子山自然保護區(qū)為依托,利用鳳凰谷獨特自然景觀,為游客提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的“菌子山—鳳凰谷—南丹山”森林假日生態(tài)旅游區(qū)。培育龍頭樹品牌,帶動林產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展是師宗林業(yè)發(fā)展的一個亮點。該縣在曲靖市率先成立了林業(yè)科技開發(fā)有限公司,投資6000萬元建成了占地600畝的滇東地區(qū)較大的木材深加工基地及木材交易市場,推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),同時,引進并扶持和發(fā)展了師宗林業(yè)龍頭企業(yè)—華海木業(yè)有限公司,該公司的“千年舟”品牌產(chǎn)品遠銷全國各地,年銷售收入達5000余萬元,使杉原木每方增值200元以上,林農(nóng)每方增收50元以上。
立體開發(fā)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是師宗林業(yè)快發(fā)展的后發(fā)之作。為解決發(fā)展林產(chǎn)業(yè)收益周期較長的突出問題,該縣把林木當成林下資源開發(fā)的載體和依托,視林業(yè)為一項復(fù)合產(chǎn)業(yè),充分挖掘林業(yè)的潛在效益,探索出了在林下養(yǎng)殖山雞等家禽、種植喜蔭中草藥材的立體綜合種養(yǎng)模式,實現(xiàn)了資源共享,以短養(yǎng)長,讓農(nóng)民在短期內(nèi)通過林下種養(yǎng)殖淘出“金疙瘩”。素有“師宗林業(yè)致富第一村”的高良鄉(xiāng)大高良村和“師宗生態(tài)第一村”的龍慶鄉(xiāng)馬背沖村,依托林地資源,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖,拓寬了農(nóng)民增收渠道。目前,以食用菌、山野菜、中藥材、野生動物馴養(yǎng)為主的一批開發(fā)項目相繼在師宗興起,林下種養(yǎng)業(yè)已成為該縣農(nóng)、林、畜互補發(fā)展的促農(nóng)增收新產(chǎn)業(yè)。(袁慧鵬 楊國書)