在日前舉行的《2009我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題調(diào)查研究報(bào)告》專家論證會(huì)上,重大課題總報(bào)告主持人、北京林業(yè)大學(xué)校長宋維明,對去年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題進(jìn)行了詳盡闡述。通過認(rèn)真論證,與會(huì)專家對報(bào)告給予充分肯定。記者為此采訪了宋維明。
記者:去年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些主要特點(diǎn)?
宋維明:去年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)體系初步形成;產(chǎn)業(yè)聚集度不斷提高,區(qū)域優(yōu)勢日益突出;集體林權(quán)改革進(jìn)展順利,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇;林業(yè)信息化、科技化進(jìn)程加快,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展;非公有制林業(yè)發(fā)展迅速,林業(yè)投資形成多元化格局;林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率提高,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn);林產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)受考驗(yàn),總體形勢向好;林業(yè)國際影響力顯著提升,成為重要的外交戰(zhàn)略。
記者:當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨何種形勢?存在哪些問題?
宋維明:目前,南美和非洲林業(yè)資源減少,歐洲和亞洲增加;我國木材生產(chǎn)總量持續(xù)增加,貿(mào)易量持續(xù)增大。國內(nèi)資源供給不足,總需求不斷增加,地區(qū)需求水平有差異。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要問題在于:林地產(chǎn)出率低,資源自給能力弱,對外依存度高,國內(nèi)木材市場對外材的依存度超過50%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局不合理,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高;林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高;林業(yè)政策支撐體系不夠完善;林業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。
記者:我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)若干重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展面臨哪些問題?
宋維明:我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)生物質(zhì)材料、木材保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的問題各不相同。木門、木地板業(yè)的主要問題是企業(yè)規(guī)模集中度不高,科技創(chuàng)新能力較弱,品牌集中度不高,國內(nèi)市場不規(guī)范。影響因素包括原材料將面臨資源短缺,勞動(dòng)力成本上升,產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,出口貿(mào)易壁壘逐漸增強(qiáng)。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的問題在于法規(guī)制度不健全,缺乏國家層面的生態(tài)旅游戰(zhàn)略,缺乏科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格的監(jiān)督管理,產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,開發(fā)經(jīng)營存在問題。
記者:東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)改革與發(fā)展面臨哪些問題?
宋維明:東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)人口增加過快,對資源壓力過大;歷史欠賬過多,企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重;經(jīng)濟(jì)改革滯后,經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐年加?。涣謽I(yè)管理體制不適應(yīng)、經(jīng)營機(jī)制不靈活。改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)在于進(jìn)行森林分類區(qū)劃,實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營戰(zhàn)略;進(jìn)一步明確重點(diǎn)國有林區(qū)改革目標(biāo);徹底剝離社會(huì)職能;堅(jiān)持輔業(yè)的全面改制;穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源管理體制改革;積極支持重點(diǎn)國有林區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生建設(shè)。
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