“守著金山吃救濟(jì),寧栽包谷不栽樹”曾是云南省石屏縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寫照。如今,石屏縣森林覆蓋率達(dá)61.5%,但林種結(jié)構(gòu)不盡合理,彎扭木、雜灌林比重過大,云南松、櫟類等低效林占80%以上,“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”是石屏林業(yè)發(fā)展的尷尬現(xiàn)實(shí),2006年,全縣林業(yè)總產(chǎn)值僅為1.13億元,每畝林地年產(chǎn)值僅為30余元,遠(yuǎn)低于全縣農(nóng)田地平均產(chǎn)值。
擁有豐富的資源卻過著貧困日子,石屏人在痛定思痛中明白,既要“青山”也要“金山”。近幾年,石屏縣決策者轉(zhuǎn)變觀念,更新體制,拓寬發(fā)展思路,提煉了從林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁進(jìn)的戰(zhàn)略思想,實(shí)施生態(tài)保護(hù),發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),實(shí)施中低產(chǎn)林改造等工程,努力構(gòu)建一個花果飄香、山綠村美、永續(xù)利用、民族和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“森林石屏”。石屏縣干部群眾大唱林業(yè)發(fā)展之歌,大干中低產(chǎn)林地改造,大做農(nóng)民增收文章,新增植樹造林面積45萬畝,已開始從林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
變“青山”為“金山”
石屏沒有地緣優(yōu)勢,有著“九分山有余,一分地不足”之說,而石屏優(yōu)勢在山,潛力在山,希望也在山。
如何盤活豐富的林業(yè)資源,變“青山”為“金山”呢?石屏縣委、縣政府緊緊抓住林改的有利契機(jī),把黨的林改政策作為利國利民、促農(nóng)增收的一項(xiàng)偉業(yè)來抓。千方百計(jì)把黨和國家的方針政策,把省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求精神不折不扣地落實(shí)到村,落實(shí)到戶,落實(shí)到村民的手中。按照國家和省、州林業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合石屏林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,制定并出臺了《石屏縣關(guān)于進(jìn)一步加快山區(qū)綜合開發(fā)的實(shí)施意見》,確立了因地制宜大力發(fā)展核桃、竹子、楊梅、油茶、速生豐產(chǎn)林、林下資源等特色林果產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰,做到“山有其主,主有其權(quán),權(quán)有其責(zé),責(zé)有其利”的同時,根據(jù)省委關(guān)于加快推進(jìn)中低產(chǎn)林改造的精神,按照“規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、適度超前、有序開發(fā)”的原則,編制《石屏縣中低產(chǎn)林改造總體規(guī)劃》,提出了力爭用10年的時間,完成以速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)果木林為主的中低產(chǎn)林改造150萬畝,其中速生桉樹60萬畝,云南松30萬畝,核桃30萬畝,油茶、竹子、楊梅等30萬畝,使森林覆蓋率達(dá)70%,活立木蓄積量達(dá)到1000萬立方米以上,林業(yè)總產(chǎn)值突破10億元,農(nóng)民從林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得的年人均收入超過3000元的目標(biāo)。
2007年,異龍鎮(zhèn)豆地灣村委會大膽引進(jìn)融豐公司在荒山荒坡種植楊梅,如今,融豐公司已發(fā)展楊梅種植950畝,其中掛果面積250畝,2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80萬元。在該公司的示范帶動下,該村實(shí)行中低產(chǎn)林改造面積8000畝,其中種植楊梅2405畝、速生豐產(chǎn)林5595畝。村集體盤活了林業(yè)資源,集體經(jīng)濟(jì)收入得到明顯提高,村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)投入有了長效保障,村容村貌煥然一新。2009年,全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入2103萬元,農(nóng)民人均純收入4269元。
石屏縣委書記李建陽說,生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,首先是觀念的改變,而觀念的改變在于引導(dǎo)。
的確,石屏縣在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,通過企業(yè)示范,用看得見、摸得著的典型事例示范引導(dǎo)廣大基層干部和林農(nóng),增強(qiáng)中低產(chǎn)林改造的信心和決心。該縣在采伐林場試驗(yàn)種植速生樹種10余個品種500余畝,示范種植金光系列速生樹種近4萬畝;多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和種植戶到廣東、廣西、浙江、福建等省考察學(xué)習(xí)部分林場、林產(chǎn)品加工企業(yè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn);按照“林權(quán)清晰、誰投資誰受益”的原則,先后引進(jìn)建水大洋公司、英國陽光公司和縣內(nèi)部分房產(chǎn)、礦產(chǎn)企業(yè),以承包租賃、聯(lián)營合作、參股分利等多種模式參與全縣中低產(chǎn)林改造。
2010年,外來企業(yè)發(fā)展速生林種面積3萬余畝。企業(yè)依靠雄厚的資金實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢,規(guī)范化種植和管理,帶來了前所未有的顯著成效。廣大林農(nóng)親身感受到這一實(shí)實(shí)在在的效果,生產(chǎn)觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,有效促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。