優(yōu)良的自然稟賦與厚重的歷史文化交相輝映,使江西九江散發(fā)出獨(dú)有的魅力。綠是九江的血液,山是九江的脊梁。全市山林面積達(dá)1566萬(wàn)畝,占國(guó)土總面積的55.45%,而涉林人口達(dá)到了299萬(wàn),達(dá)到了總?cè)丝诘?/3?;盍⒛拘罘e量3118萬(wàn)立方米,林木綠化率50.4%。
長(zhǎng)期以來(lái),九江林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在山上,千山青翠欲滴,萬(wàn)壑綠色盡染,但平原丘陵卻相對(duì)缺乏關(guān)注、缺林少綠。2006年起,九江著手實(shí)施平原綠化,為環(huán)湖平原地區(qū)造林增綠。2008年以來(lái),更是深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)定落實(shí)省委、省政府的決策部署,抓緊森林覆蓋率達(dá)到54.66%這個(gè)大目標(biāo),圍繞通道綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、工業(yè)園區(qū)綠化四個(gè)重點(diǎn),大力推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。
兩年時(shí)間,帶來(lái)10年變化
造林綠化“一大四小”工程建設(shè)自2008年冬實(shí)施以來(lái),全市完成造林146.83萬(wàn)畝,超過(guò)了一般年份5年的栽植面積,相當(dāng)于環(huán)鄱陽(yáng)湖營(yíng)造了一個(gè)500米寬的綠帶。其中山下完成造林約87.32萬(wàn)畝,則超過(guò)了一般年份10年的栽植面積,同時(shí)在綠化檔次和綠化質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了全所未有的提升,特別是基本建成了“十里香樟走廊,百里昌九綠帶,千里綠色通道,萬(wàn)畝精品園林”。
兩年時(shí)間,全市建成了近萬(wàn)公里的綠色通道。共完成各類(lèi)通道綠化里程9385公里,其中高速公路及鐵路480公里,國(guó)省道755公里,按省道標(biāo)準(zhǔn)綠化的縣鄉(xiāng)道252公里,縣、鄉(xiāng)、村道4332公里,其他通道綠化3566公里,上檔次的通道綠化工程里程達(dá)761公里。
兩年時(shí)間,解開(kāi)了困擾九江人20年的心結(jié)。昌九高速綠化一直是九江人的心結(jié),沿線留下了歷屆市委、市政府的印跡,但一直沒(méi)有形成完整的綠化帶。2009年以來(lái),九江市籌資5000萬(wàn)元,打造百里昌九綠化帶。目前,昌九高速公路綠化工程已基本建設(shè)完成。
兩年的時(shí)間,建成了一個(gè)龐大的綠色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)造林綠化“一大四小”工程的實(shí)施,昔日的釘螺密布荒蕪湖灘,今天已變成以楊樹(shù)為主枝繁葉茂的速生豐產(chǎn)林基地和生態(tài)放養(yǎng)基地。昔日灌木、雜草叢生的荒山荒坡已變成了綠色生態(tài)油茶園及以柑桔、九江水梨等為主的有機(jī)生態(tài)果園。兩年來(lái),全市從農(nóng)村到城市、從平原到山地,處處涌動(dòng)著希望的綠色,建立了以楊樹(shù)、泡桐、濕地松、杉樹(shù)為主的速生豐產(chǎn)林60多萬(wàn)畝,新造高產(chǎn)油茶10萬(wàn)多畝,營(yíng)造各類(lèi)果園10萬(wàn)多畝,新增各類(lèi)苗林一體化基地3萬(wàn)多畝。
看到的是綠色,改變的是機(jī)制
融資難、栽植難、管養(yǎng)難,是傳統(tǒng)造林綠化中的三大難題。在兩年的造林綠化“一大四小”實(shí)踐中,九江不斷通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制去破解難題。
創(chuàng)新投入機(jī)制,采取各種有效措施破解融資難題。要解決工程建設(shè)的巨大投入,特別是通道綠化投入,除了用好上級(jí)投資、加大財(cái)政投入外,還應(yīng)當(dāng)用投資經(jīng)營(yíng)的理念來(lái)增加生態(tài)工程的含金量,用合理可期的回報(bào)融入資金。兩年來(lái),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的各類(lèi)資金近30億元,這在九江的造林史上是前所未有的。如修水縣財(cái)政投入300萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金,組建林業(yè)投資公司,以林場(chǎng)資產(chǎn)抵押貸款融資進(jìn)行通道綠化精品工程建設(shè)和苗林一體化建設(shè),取得了非常好的成效。各地利用林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)資金有效吸引了許多造林大戶和造林公司參與到造林綠化“一大四小”工程建設(shè)這場(chǎng)生態(tài)建設(shè)中來(lái)。
創(chuàng)新造林機(jī)制,破解樹(shù)木怎么栽的難題。堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)造林為主,對(duì)造林綠化重點(diǎn)工程全部采取市場(chǎng)化運(yùn)作,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),確定具有國(guó)家園林綠化二級(jí)資質(zhì)以上的專(zhuān)業(yè)營(yíng)林公司為工程建設(shè)施工單位。對(duì)通道綠化景觀林帶,按照喬灌結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一樹(shù)種規(guī)格、統(tǒng)一整地標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一林帶寬度,組織多個(gè)專(zhuān)業(yè)綠化隊(duì)伍分段實(shí)施。自工程實(shí)施以來(lái),全市共有68支造林綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍投入到“一大四小”工程建設(shè)之中。
創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制,建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,解決綠化難管的問(wèn)題。三分造林,七分管養(yǎng)。積極落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任制,明確每塊造林綠化地管養(yǎng)責(zé)任主體,力爭(zhēng)造一片、管一片、活一片、綠一片、成林一片。如組建林業(yè)投資公司,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作參與通道綠化建設(shè),按“苗林一體化”的要求由林業(yè)投資公司投資建設(shè)、管護(hù)、經(jīng)營(yíng)和受益在落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任的前提下,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)管養(yǎng),將管養(yǎng)任務(wù)承包給專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,提高管養(yǎng)水平和效果;鼓勵(lì)社會(huì)各界認(rèn)種認(rèn)養(yǎng),倡導(dǎo)全民參與管養(yǎng)。(龍群)