國家林業(yè)局日前印發(fā)《占用征收林地定額管理辦法》，要求切實加強占用征收林地管理，落實占用征收林地定額管理制度，嚴格保護、節(jié)約集約使用林地，嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

　　占用征收林地定額是指年度內(nèi)國家允許勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用征收林地面積的最大限量。根據(jù)辦法，定額使用應(yīng)當以嚴格保護為前提，節(jié)約集約使用林地;執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，優(yōu)先保障國家重點基礎(chǔ)建設(shè)項目;嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當促請本級人民政府將定額的執(zhí)行情況作為政府目標責任制的重要內(nèi)容。

　　辦法規(guī)定，定額每5年編制一次，由省級林業(yè)主管部門提出建議指標，經(jīng)省級人民政府審查后，報國務(wù)院林業(yè)主管部門審定。國務(wù)院林業(yè)主管部門審定省級定額建議指標，應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、適度從緊、保障重點的原則，依據(jù)各類建設(shè)項目用地標準測算用地規(guī)模，優(yōu)先保障省級以上重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目，從嚴控制經(jīng)營性項目，禁止國家法律法規(guī)明令禁止供地的建設(shè)項目。省級年度定額必須優(yōu)先用于國家能源基地、國家級電網(wǎng)、油氣干線管網(wǎng)、公(鐵)路，港口、機場、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;適度控制用于城鎮(zhèn)擴展邊界、工礦開發(fā)和商業(yè)性開發(fā)等建設(shè)項目。

　　根據(jù)辦法，定額實行5年總額控制，允許年度間調(diào)劑使用。年度定額有節(jié)余的，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門核定后可結(jié)轉(zhuǎn)使用;年度定額不足的，允許提前使用下年度定額。提前使用的定額數(shù)量，不得超過本年度定額的20%。結(jié)轉(zhuǎn)或者提前使用的定額，國務(wù)院林業(yè)主管部門在下年度定額中給予相應(yīng)增加或者核減。申請?zhí)崆笆褂孟履甓榷~的，僅限于經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府及其發(fā)展改革部門審批、核準或者備案的重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和搶險救災(zāi)需要使用的林地。

　　辦法規(guī)定，省級林業(yè)主管部門應(yīng)按項目建立定額使用管理檔案，按月上報定額使用情況和統(tǒng)計報表。國務(wù)院林業(yè)主管部門各派駐森林資源監(jiān)督機構(gòu)負責對監(jiān)督區(qū)域年度定額執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反本辦法的，督促地方有關(guān)部門依法處理，并報告國務(wù)院林業(yè)主管部門。對擅自超定額審核占用征收林地的，違反規(guī)定、隱瞞不報的，將審核項目變更為臨時占用或直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施項目以及存在其他嚴重問題的行為，國務(wù)院林業(yè)主管部門據(jù)情調(diào)減其下年度定額，并對相關(guān)責任單位和責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅處理。