作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，一直為工業(yè)生產(chǎn)提供原材料，為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐和作出了巨大的貢獻(xiàn)。在廣西梧州市，農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)比重占比較大的分量的縣域當(dāng)中，工農(nóng)業(yè)的關(guān)系可謂千絲萬縷，榮辱與共。

　　從蒼梧縣涉農(nóng)的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展來看，已初步出現(xiàn)或即將面臨工業(yè)生產(chǎn)原材料不足的局面，或者說這些工業(yè)在發(fā)展到一定程度的時(shí)候，原材料的供應(yīng)已成其發(fā)展的瓶頸。然而，對(duì)農(nóng)依賴程度高的工業(yè)企業(yè)，基本沒有建立反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制，僅是類似貨物流通的交易關(guān)系，沒有為推進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供強(qiáng)有力的支撐。

　　運(yùn)用“有形的手”(即政府的政策干預(yù))來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種有效手段，政府目前也已綜合考慮了通過對(duì)各種資料的整合來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且已到了良好的效果。但像農(nóng)業(yè)原材料供應(yīng)方面的東西，必須對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行理順，也就是說，要通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行引導(dǎo)以及資金、政策上的扶持，在如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，使農(nóng)業(yè)在向工業(yè)提供原材料時(shí)確保數(shù)量和質(zhì)量，極大地滿足工業(yè)生產(chǎn)的需要，盡可能降低工業(yè)生產(chǎn)的成本，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的雙贏。從這個(gè)角度來說，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，即選擇工業(yè)企業(yè)需要的品種推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。這實(shí)質(zhì)上是落實(shí)和完善以“先找市場(chǎng)，再抓生產(chǎn)，產(chǎn)銷掛鉤，以銷定產(chǎn)”為特征的訂單農(nóng)業(yè)。在這個(gè)過程中，要特別注意企業(yè)合同兌現(xiàn)難、農(nóng)民單方毀約常發(fā)生的現(xiàn)象，政府要積極提供組織和協(xié)調(diào)服務(wù)。為了進(jìn)一步保障訂單農(nóng)業(yè)的實(shí)施，除了進(jìn)一步培養(yǎng)社會(huì)的誠(chéng)信程度的同時(shí)，應(yīng)突破“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，推進(jìn)“公司+行政村(黨支部)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式。

　　(二)將測(cè)土配方施肥項(xiàng)目延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)角落。測(cè)土配方施肥就是平衡施肥，即通過測(cè)定土壤養(yǎng)分含量，根據(jù)農(nóng)作物的營(yíng)養(yǎng)需要和土壤養(yǎng)分的豐缺“開出藥方，按方配藥”，并在農(nóng)技人員的指導(dǎo)下合理施肥。它既可為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供合適的養(yǎng)分，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)省成本，也可為農(nóng)業(yè)減少污染源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植。目前我市的各測(cè)土配方施肥的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展后都已成熟，包括機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、技術(shù)都已形成了一支農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生力軍，但由于種種原因，測(cè)土配方施肥在項(xiàng)目推廣和技術(shù)應(yīng)用方面，都沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，好像主要應(yīng)用在水稻的種植方面，讓人不禁扼腕，若在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目上應(yīng)用將大有可為，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展如虎添翼。

　　(三)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，制定對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在著受氣候影響較大，抗自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)的天性，故政府的政策和資金扶持對(duì)它而言是至關(guān)重要的，并且，對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持也符合WTO的規(guī)則。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，應(yīng)突出扶持農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品特色基地，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和現(xiàn)化農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用，簡(jiǎn)而言之，就是要發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化”的步伐，使之能更好為工業(yè)生產(chǎn)提供原材料，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。

　　(四)根據(jù)本地工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的原材料依賴情況，引導(dǎo)企業(yè)制定反哺農(nóng)業(yè)的政策，以期實(shí)現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的良性互動(dòng)。在這方面，蒙山縣桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)成功的范例，并且這個(gè)成功的范例還可以進(jìn)行一定程度的復(fù)制。比如林化產(chǎn)業(yè)，松脂加工企業(yè)應(yīng)考慮依據(jù)收購(gòu)松脂的數(shù)量或簽訂供銷合同，通過松脂專業(yè)合作社向其所屬的脂農(nóng)提供松脂生產(chǎn)方面的生產(chǎn)補(bǔ)助或所需生產(chǎn)資料，使脂農(nóng)除了在銷售松脂取得收入之外，還在生產(chǎn)過程中得到幫助，可提高其生產(chǎn)的積極性。另外，這在一定程度上也抑制了原料價(jià)格的不合理增長(zhǎng)。

　　另外，對(duì)本地范圍內(nèi)未上規(guī)模或未有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)考慮向周邊已有的龍頭企業(yè)靠攏，向其提供原材料的同時(shí)，爭(zhēng)取享受其制定的扶持政策，實(shí)現(xiàn)與其良性互動(dòng)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到一定的規(guī)模的，應(yīng)充分考慮建立或引進(jìn)相應(yīng)的龍頭企業(yè)，以期得到更為穩(wěn)定的帶動(dòng)，使雙方都能不斷向前發(fā)展。(鐘元林)