8月17日上午，中國(guó)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利與浙江省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳龍?jiān)趯幉ê炗啞?011-2013年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，隨后，其他省級(jí)政府代表向國(guó)家林業(yè)局遞交責(zé)任書(shū)。這是“全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議”上一幕。

　　中國(guó)是世界上林業(yè)生物災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，經(jīng)普查主要有害生物295種，其中從境外傳入35種，本土260中。對(duì)中國(guó)林業(yè)影響較大的有松材線蟲(chóng)、馬尾松毛蟲(chóng)、美國(guó)白蛾、紅脂大小蠹、椰心葉甲、棗實(shí)蠅等病蟲(chóng)害。

　　生物病蟲(chóng)害影響中國(guó)外貿(mào)出口

　　國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在會(huì)上表示，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到2.28萬(wàn)億元。松香、人造板、木竹藤家具、木地板產(chǎn)量躍居世界第一，干鮮果品、竹藤和花卉產(chǎn)量名列世界前茅，林產(chǎn)品進(jìn)出口年貿(mào)易額接近1000億美元，中國(guó)已經(jīng)成為林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)。“做好林業(yè)有害生物防治工作，有利于提高我國(guó)林產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，防止其他國(guó)家利用有害生物的傳播危害特性設(shè)置貿(mào)易壁壘，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境。千里之堤可以潰于蟻穴，萬(wàn)頃森林亦可毀于一蟲(chóng)。”

　　金融危機(jī)后，中國(guó)正面臨貿(mào)易保護(hù)主義重壓。其中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施被各國(guó)越來(lái)越多的選用，利用有害生物的傳播危害特性設(shè)置貿(mào)易壁壘已成為各國(guó)普遍采取的手段之一。

　　國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利說(shuō)，北美植保組織制定并發(fā)布了區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)植物檢疫措施——《來(lái)自亞洲舞毒蛾疫區(qū)的船舶及船上貨物運(yùn)行管理指南》明確，凡是經(jīng)過(guò)規(guī)定舞毒蛾疫區(qū)港口的船舶到北美植物組織成員國(guó)，可能遭遇拒絕入港、錨地待檢、港口滯留等形式的通關(guān)障礙。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)估測(cè)，中國(guó)每年至少1/5的輸美貨船、500億美元的貨物將受到影響。

　　“去年，韓國(guó)方面又針對(duì)香蕉穿孔線蟲(chóng)，禁止進(jìn)口中國(guó)南方三省區(qū)寄主植物，對(duì)當(dāng)?shù)孛缒净ɑ墚a(chǎn)品出口造成不利影響，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者造成上千萬(wàn)元損失，”張永利說(shuō)。

　　有害生物威脅生態(tài)系統(tǒng)

　　據(jù)國(guó)家林業(yè)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)第七次森林資源清查結(jié)果，喬木林有害生物成災(zāi)面積占林業(yè)災(zāi)害總面積的50.69%，是森林火災(zāi)面積的3倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅松線蟲(chóng)病一項(xiàng)每年造成的木材損失達(dá)1700萬(wàn)立方米，導(dǎo)致大量的碳排放。

　　張永利在會(huì)上透露，中國(guó)現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種，其中主要林業(yè)有害生物近300種，廣泛分布在森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)中。“美國(guó)白蛾、楊樹(shù)蛀干害蟲(chóng)、楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)等破壞著溫帶、暖溫帶闊葉林;松材線蟲(chóng)病、小蠹蟲(chóng)、天牛、象甲等危害著熱帶、亞熱帶、暖溫帶針葉林;沙棘木蠹蛾、灰斑古毒蛾等蠶食著極度脆弱的西部荒漠植被。”而林業(yè)鼠兔害對(duì)新造林和中幼林造成巨大破壞;水葫蘆、大米草等有害生物搶占著寶貴的濕地資源，對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　生物病蟲(chóng)害可防可控

　　賈治邦指出，在林業(yè)有害生物防治工作上要更加注重責(zé)任落實(shí)，按照國(guó)務(wù)院的要求，國(guó)家林業(yè)局與20個(gè)省級(jí)人民政府簽訂了松材線蟲(chóng)病防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化了政府防治責(zé)任。“目前，已經(jīng)完成了松材線蟲(chóng)病第一階段防治目標(biāo)任務(wù)，有力地推動(dòng)了重大林業(yè)有害生物防控工作。”

　　其次健全應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制。國(guó)家林業(yè)局制定了《重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，全國(guó)100%的省、93%的市、82%的縣制訂了林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案，共建立應(yīng)急防控專業(yè)隊(duì)伍2801支，林業(yè)有害生物應(yīng)急救災(zāi)體系基本形成。同時(shí)，還開(kāi)發(fā)應(yīng)用了信息素、天敵、生物制劑等多種無(wú)公害防治技術(shù)和措施，無(wú)公害防治率由70.1%提高到80.9%。

　　“如今，松材線蟲(chóng)病疫區(qū)數(shù)量30年來(lái)首次下降。2008年簽訂防治責(zé)任書(shū)以來(lái)，根除了1個(gè)省級(jí)疫點(diǎn)(云南省)、28個(gè)縣級(jí)疫點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了松材線蟲(chóng)病第一階段防治目標(biāo);美國(guó)白蛾基本實(shí)現(xiàn)有蟲(chóng)不成災(zāi)，核心防治區(qū)50%以上的疫點(diǎn)基本拔除，重點(diǎn)防治區(qū)發(fā)生范圍和危害程度明顯下降。”張永利分析道，危害比較嚴(yán)重的紅脂大小蠹、椰心葉甲、棗實(shí)蠅等得到有效控制。紅脂大小蠹發(fā)生面積由“十一五”初的52.7萬(wàn)公頃下降至6.5萬(wàn)公頃;松毛蟲(chóng)等暴發(fā)性病蟲(chóng)害發(fā)生面積由高峰期的307萬(wàn)公頃下降到91萬(wàn)公頃，部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了有蟲(chóng)不成災(zāi)。

　　此外，國(guó)家林業(yè)局為防治有害病蟲(chóng)害，制定了《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《植物檢疫條例》等一系列法律法規(guī)，浙江還專門(mén)出臺(tái)《浙江省松材線蟲(chóng)病防治條例》單項(xiàng)專治條例，完善法制建設(shè)，實(shí)行依法以法護(hù)林。(