第一章總則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二 條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、以人為本、積極消滅的方針。
第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行森林防火工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全森林防火工作責(zé)任追究制度,將森林防火工作納入政府績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén),承擔(dān)日常工作。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政管理部門(mén)和相關(guān)單位依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障森林防火日常工作經(jīng)費(fèi)。
第七條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立森林防火責(zé)任制,確定森林防火責(zé)任人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任;實(shí)行承包(租賃)的,應(yīng)當(dāng)將森林防火工作作為承包(租賃)合同的必要條款。
第八條 預(yù)防森林火災(zāi)、保護(hù)森林防火設(shè)施、報(bào)告森林火情,是公民、法人和其他組織應(yīng)盡的義務(wù)。
對(duì)在森林防火工作中做出突出成績(jī)的單位或者個(gè)人,由縣級(jí)以上地方人民政府或者其森林防火指揮機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第九條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃,結(jié)合本省實(shí)際,編制全省森林防火規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生物防火林帶建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃制定生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃,組織實(shí)施生物防火林帶建設(shè)。新造林地,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶。
第十一條 國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)、森林公園,有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)面積一百公頃以上的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林火
災(zāi)應(yīng)急處置辦法,制定森林火災(zāi)應(yīng)急方案,并報(bào)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
森林火災(zāi)應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)包括火情報(bào)告、職責(zé)分工、人員調(diào)配、火災(zāi)撲救、保障措施、疏散撤離、災(zāi)后處置等內(nèi)容。
第十二條 森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的森林防火聯(lián)防機(jī)制由國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立,其所在地的縣級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府參加。
建立省際森林防火協(xié)作機(jī)制,做好省際的森林防火聯(lián)防工作。
第十三條 國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)、森林公園,有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)面積一百公頃以上的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職護(hù)林員,開(kāi)展巡山護(hù)林。
農(nóng)村集體所有的生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)配備護(hù)林員,保障護(hù)林員工資、補(bǔ)助等待遇。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)公益林護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)并定期考核??h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)公益林護(hù)林員的管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十四條 護(hù)林員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配戴標(biāo)志,履行以下森林防火職責(zé):
(一)開(kāi)展森林防火宣傳;
?。ǘ┭沧o(hù)森林,制止野外違章用火;(三)發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告,及時(shí)撲救;
?。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查森林火災(zāi)案件;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 本省森林防火期為每年9月15日至次年的4月30日??h級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,公告提前或者推遲本行政區(qū)域的森林防火期,并報(bào)省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),設(shè)立標(biāo)志,并向社會(huì)公布。
在森林防火期內(nèi),地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織林區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人,開(kāi)展防火宣傳,加強(qiáng)巡山護(hù)林,查禁野外違章用火,防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
第十六條 森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害、煉山造林、燒防火線、勘察等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)人民政府可以委托其林業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理。
第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行野外用火的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的時(shí)間和地點(diǎn)用火,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┥只痣U(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)以下;
?。ǘ╅_(kāi)設(shè)水平距十米以上防火隔離帶;(三)有專(zhuān)人看護(hù)用火現(xiàn)場(chǎng),并配帶撲火工具;
?。ㄋ模┯没鸷髴?yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場(chǎng)、熄滅余火;(五)落實(shí)其他安全防范措施。
第十八條 在高溫、干旱、大風(fēng)等高森林火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、元宵、清明、中秋、冬至、春耕備耕、秋收冬種等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以發(fā)布命令,禁止野外用火。
在森林高火險(xiǎn)期內(nèi),地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)格控制火源,查禁野外用火,做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。
第十九條 對(duì)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施以及革命紀(jì)念地,縣級(jí)以上地方人民政府可以劃定常年禁火區(qū)域,實(shí)行用火管制。
常年禁火區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁火標(biāo)志,禁止攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標(biāo)志、設(shè)施、器材,不得破壞防火隔離帶或者生物防火林帶,不得干擾森林防火專(zhuān)用電臺(tái)頻段的正常使用。
第二十一條 對(duì)無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人,監(jiān)護(hù)人以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,防止其進(jìn)入林區(qū)用火、玩火。
第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制,及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。廣播、電視、報(bào)刊等媒體和政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)無(wú)償播發(fā)或者刊登高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
第二十三條 縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。鐵路、公路、電力等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)及人員的森林防火安全教育。有森林防火任務(wù)的村制定村規(guī)民約,規(guī)范森林防火期內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火,督促村民落實(shí)有關(guān)安全措施,警示、提醒村民注意用火安全。
廣播、電視、報(bào)刊等媒體和政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林防火知識(shí)宣傳,播發(fā)或者刊登有關(guān)森林防火的公益廣告。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將森林防火和避險(xiǎn)知識(shí)教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)內(nèi)容,提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí),縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、革命紀(jì)念地以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌進(jìn)行森林防火宣傳教育。導(dǎo)游、講解員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的游客進(jìn)行森林防火警示、提醒。
第三章 森林火災(zāi)的撲救
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火值班制度,設(shè)立森林火警電話,并向社會(huì)公布,配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常森林火情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到森林火情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
森林火災(zāi)發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,組織力量撲救。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。
國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)、森林公園,有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)面積一百公頃以上的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急方案及時(shí)處置火情。
第二十六條 發(fā)生下列森林火災(zāi)的,設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府和國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu),并通報(bào)有關(guān)部門(mén)和武警福建省森林部隊(duì):
?。ㄒ唬┦〗绺浇纳只馂?zāi);
?。ǘ┲卮?、特別重大森林火災(zāi);
?。ㄈ┰斐梢蝗艘陨纤劳龌蛘呷艘陨现貍纳只馂?zāi);
?。ㄋ模┩{居民區(qū)、重要設(shè)施或者重大危險(xiǎn)源的森林火災(zāi);
(五)二十小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
?。┥止珗@、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施以及革命紀(jì)念地等周?chē)骞镆詢?nèi)的森林火災(zāi);
(七)危及到鐵路、高速公路通行和110千伏以上電力線路安全的森林火災(zāi);
?。ò耍┬枰?jiǎng)佑檬〖?jí)資源撲救的森林火災(zāi)。
第二十七條 武警福建省森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨設(shè)區(qū)市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第二十八條 森林火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織火災(zāi)撲救隊(duì)伍對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查、清理余火,指定專(zhuān)人看守,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格,方可撤出看守人員。
第四章 災(zāi)后處置
第二十九條 森林火災(zāi)撲滅后,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和森林火災(zāi)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,并向火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府提出調(diào)查報(bào)告;縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
一般和較大森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查;重大、特別重大森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)中死亡三人以上或者重傷十人以上的,由設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域森林火災(zāi)的調(diào)查,由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)共同組織,或者由其共同的上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)指定調(diào)查部門(mén),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
第三十條 在森林火災(zāi)撲救中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,凡已納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等基本醫(yī)療保障體系或者參加工傷保險(xiǎn)的,其所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,按照相應(yīng)的基金管理規(guī)定予以補(bǔ)償;未納入保障體系無(wú)法補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用,由肇事者、起火單位、管護(hù)單位或者責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定予以支付;確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府給予負(fù)擔(dān)。
在森林火災(zāi)撲救中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員發(fā)生的撫恤費(fèi)用,屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員,由其所在單位按照規(guī)定支付;對(duì)于已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位的人員,其發(fā)生的撫恤費(fèi)用按照國(guó)
家和本省有關(guān)工傷保險(xiǎn)管理規(guī)定予以補(bǔ)償;除上述人員外的其他人員由起火單位按照有關(guān)規(guī)定支付;確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府給予負(fù)擔(dān)。
參加森林火災(zāi)撲救,被確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的,按照《福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》的規(guī)定執(zhí)行;死亡并且符合革命烈士評(píng)定條件的,由縣級(jí)以上地方人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。
第三十一條 森林火災(zāi)撲救費(fèi)用由火災(zāi)發(fā)生地人民政府按照有關(guān)規(guī)定處理。
森林火災(zāi)撲救費(fèi)用包括誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)行政管理部門(mén)制定,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 森林火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)肇事者應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年或者次年負(fù)責(zé)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被;火災(zāi)肇事者死亡、無(wú)法查明或者確實(shí)無(wú)力更新造林的,由森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)者采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被;森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)者確實(shí)無(wú)力承擔(dān)更新造林任務(wù)的,由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
第五章 保障措施
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,有計(jì)劃地組織開(kāi)展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
?。ㄒ唬┰O(shè)置火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)和了望設(shè)施;
(二)營(yíng)造生物防火林帶或者開(kāi)設(shè)防火隔離帶;
?。ㄈ┬拗阑鸬缆?,建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù);
?。ㄋ模┙⑸址阑鹬笓]和信息系統(tǒng);
(五)其他森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域內(nèi)的森林面積安排森林防火經(jīng)費(fèi),森林防火經(jīng)費(fèi)使用范圍包括:
?。ㄒ唬┥只馂?zāi)的撲救經(jīng)費(fèi);
?。ǘ┥址阑鸹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi);
?。ㄈ┥址阑鹦麄鹘逃?jīng)費(fèi);
?。ㄋ模┥只馂?zāi)撲救隊(duì)伍裝備、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi);
?。ㄎ澹┥址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費(fèi)。
第三十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、科研單位、企事業(yè)單位開(kāi)展森林防火的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)滅火能力。
縣級(jí)以上地方人民政府科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)把森林防火的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
第三十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),建立專(zhuān)業(yè)的森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)或者群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。
國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)、森林公園,有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)面積一百公頃以上的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)或者群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。其他森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)需要建立專(zhuān)業(yè)或者群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。
村(居)民委員會(huì)可以根據(jù)需要建立群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。
森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲火裝備,定期開(kāi)展森林火災(zāi)撲救培訓(xùn)和演練,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。
第三十七條 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和其他有關(guān)單位、經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍人員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍人員的保險(xiǎn)費(fèi)用,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門(mén)給予補(bǔ)助。
第三十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)、鼓勵(lì)森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)者參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)。
第三十九條 對(duì)執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的專(zhuān)用車(chē)輛的購(gòu)置稅和車(chē)輛通行費(fèi)、森林防火專(zhuān)用電臺(tái)的無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi),按照國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定給予減免。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例第十六條規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行野外用火,但未采取安全防范措施的,由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,在禁止野外用火命令發(fā)布期間進(jìn)行野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入常年禁火區(qū)域的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
?。ㄒ唬幕蛘呱米圆鸪?、挪用森林防火標(biāo)志、設(shè)施、器材的;
?。ǘ┢茐姆阑鸶綦x帶或者生物防火林帶的。第四十五條地方各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門(mén)、其他負(fù)有森林防火職責(zé)的部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`規(guī)審批野外用火造成森林火災(zāi)的;
(二)不重視火源管理,對(duì)林區(qū)違章用火不加制止的;
?。ㄈ┎环幕馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮的;
?。ㄋ模┪唇?jīng)檢查驗(yàn)收合格,森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守人員擅自撤離的;
?。ㄎ澹┥只馂?zāi)調(diào)查報(bào)告弄虛作假的;(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法行為的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予拘留等行政處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十七條 本條例自2013年12月1日起施行。