自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳9月28日聯(lián)合發(fā)出通知，轉發(fā)自治區(qū)林下經濟工作領導小組辦公室關于廣西發(fā)展林下經濟“千萬林農千元增收”工程實施方案，要求各地各部門結合實際認真組織實施。

　　廣西發(fā)展林下經濟實施“千萬林農千元增收”工程的基本思路，是從2011年起用5年時間，爭取全區(qū)林下經濟發(fā)展面積達到5000萬畝，年產值達到500億元，通過發(fā)展林下經濟累計2000萬農民人均年增收1000元以上。

　　通知要求各地根據自然環(huán)境條件和市場經濟條件，因地制宜，合理選擇發(fā)展模式，聚集生產要素，重點培育具有區(qū)域化特色的十大重點項目。

　　林下種植有三大重點：一是重點發(fā)展珍貴樹下種植珍貴植物(簡稱“雙珍”項目)，北海、防城港等桂南地區(qū)重點在紫檀、黃花梨、沉香等林下種植金花茶、羅漢松等;百色、河池等桂西地區(qū)重點在紅豆杉、西南樺、紅椎等林下種植鐵皮石斛、蘭花等;力爭5年內發(fā)展“雙珍”項目100萬畝以上，產值80億元以上。二是重點發(fā)展林下種植藥材，全區(qū)14個地級市每個市建立1個以上面積1000畝以上的林下種藥示范基地。南寧、來賓、桂林、河池等地重點在任豆樹下種植金銀花、核桃樹下種桑等;梧州、柳州、賀州等地重點在林下種植田七、絞股藍、黃精等;力爭5年內全區(qū)林下種藥面積達到300萬畝以上，產值30億元以上。三是林下種菌，桂林、柳州等地重點在林下種香菇、木耳等;梧州、欽州等地重點在林下種紅椎菌、紅松菇等;百色、河池等地重點在林下種植靈芝等;力爭5年內全區(qū)林下種菌面積達到300萬畝以上，產值15億元以上。

　　林下養(yǎng)殖也有三大重點：一是林下養(yǎng)禽，桂東、桂南、桂西地區(qū)通過龍頭企業(yè)或者合作社帶動，扶持引導農戶在各種經濟林或速豐林下養(yǎng)雞，打造八角雞、丁香雞、荔枝雞、桂圓雞等品牌，在目前全區(qū)年出欄6億羽雞的基礎上，力爭5年內林下養(yǎng)雞面積600萬畝以上，年出欄15億羽以上，產值250億元以上，成為華南乃至全國最大的生雞供應基地。二是林下養(yǎng)畜，桂南、桂中、桂西重點發(fā)展林下養(yǎng)牛、羊、豬等模式，力爭5年內全區(qū)年出欄林下牛、羊、豬150萬頭以上，產值15億元以上。三是林下養(yǎng)蜂，桂東、桂南地區(qū)建設10個以上的千箱養(yǎng)蜂基地，創(chuàng)立一批無公害蜂產品品牌，力爭5年內林下養(yǎng)蜂150萬箱，年產蜂蜜2.3萬噸以上，產值9億元以上。

　　林下產品經營加工有兩大重點：一是在桂東、桂南等地重點發(fā)展林下藤芒編織加工，拉長產業(yè)鏈，力爭5年內加工產值40億元以上。二是在桂林、柳州、百色、河池等地重點布局以筍罐頭、軟包裝筍、干筍等系列綠色食品為主的竹筍加工項目，力爭5年內加工規(guī)模達到8萬噸以上，產值10億元以上。

　　林下旅游也有兩大重點：一是引導林農利用自家林地、果園等大搞種養(yǎng)的同時，借助城郊之利開辦林家客棧，推行綠色餐飲，銷售綠色食品等;重點在14個地級市的城郊、主要旅游公路沿線建設以周末度假、林事體驗為主要內容的城郊“林家樂”項目，力爭5年內建設城郊“林家樂”項目1000個，年旅游收入1億元以上。二是引導支持有林下旅游潛質的地方，開發(fā)林下生態(tài)休閑旅游項目，帶動發(fā)展相關產業(yè)，力爭5年內建設林下生態(tài)休閑項目1000個，年旅游收入1億元以上。(記者謝彩文、通訊員張雷)

　　評論：做足林下文章 做活農村經濟

　　集體林權制度完成主體改革之后，如何進一步發(fā)揮廣西作為林業(yè)大區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，做大做強林業(yè)經濟，做大做強農村經濟，做大做強廣西經濟，實現富民強桂新跨越，這是擺在我們面前的重大課題。

　　廣西64%的土地為林業(yè)用地，林地面積2.34億畝，居全國第六位，其中集體林地2.1億畝，居全國第三位，是一個林業(yè)大省區(qū)。據調查統(tǒng)計，我區(qū)適宜發(fā)展林下經濟的林地有9000萬畝，占林地總面積近四成，相當于耕地總面積近1.5倍。在耕地單位面積產出水平已較高的狀況下，要在短期內進一步大幅提高耕地的產出已非常困難。充分利用比耕地更為廣闊的林地資源，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產品采集加工和森林旅游，做足“林下”文章，搞活林下經濟，是當前和未來一個時期內廣西農業(yè)發(fā)展的主攻方向。

　　做足林下文章，搞活林下經濟，首先是抓好林下種養(yǎng)，做大做活廣西大農業(yè)。實踐證明，同一片樹林，林下養(yǎng)殖的單位面積產值，往往相當于十幾倍甚至幾十倍的林木林果單位面積產值;林下種植的單位面積產值，也毫不遜色于傳統(tǒng)模式經營的林地甚至于耕地，呈現“副業(yè)賽主業(yè)”的可喜態(tài)勢。與林外種養(yǎng)相比較，林下種養(yǎng)產品更健康無害，經濟效益也更好。更喜人的是，在林下種養(yǎng)特別是養(yǎng)殖，還能增加林地肥力和減少林木蟲害，從而大大提高林木林果的單位面積產出。總之，在保護生態(tài)前提下科學發(fā)展林下經濟，能實現主副相輔，長短結合，大幅度提升林地的綜合產出水平，使之成為農民增收的主渠道?？串斍?，望長遠，都是利益多多。

　　做足林下文章，搞活林下經濟，還要抓好林下產品如竹筍、藤芒、菌類、松脂、草藥等采集加工，利用生態(tài)景觀發(fā)展森林旅游;同時，林下種養(yǎng)也要向加工、服務業(yè)延伸。在這里，林下經濟實際上橫跨一二三產業(yè)，牽動經濟發(fā)展全局。做足林下文章，不僅對于做活農村經濟，而且對于做活整個廣西經濟，都有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們要以林為主、保護第一，集約經營、規(guī)模發(fā)展，因地制宜、突出特色，將林下經濟發(fā)展置于經濟社會發(fā)展全局來謀劃，來推動。

　　統(tǒng)計公報表明，2010年廣西森林覆蓋率為58%，八桂大地“山青水秀生態(tài)美”，良好的生態(tài)環(huán)境已成為廣西的一大品牌，成為廣西的核心競爭力。發(fā)展林下經濟，要與生態(tài)保護、生態(tài)建設相互促進，實現共贏;讓建設林業(yè)強區(qū)與建設生態(tài)文明示范區(qū)相輔相成，相得益彰。通過發(fā)展林下經濟，既要把生態(tài)優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，又要使經濟成果成為生態(tài)建設的保障，引導農民走出一條不砍樹也能致富的新路來，為廣西的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入源源不竭的活力。

　　廣西全面啟動集體林權制度改革已經兩年，與上世紀80年代家庭聯(lián)產承包責任制具有同等歷史意義的這項偉大改革，也會像當年極大地釋放耕地的生產力一樣，極大地釋放比耕地面積更大、產出潛力更大的林地生產力，形成推動富民強桂新跨越的新的強大動力。