陳德銘:明年經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩 仍將在9%以上

　　商務(wù)部部長陳德銘28日在中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)上表示，中國將以更為積極主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)中外投資合作的全面和深入發(fā)展，在全面履行削減關(guān)稅、市場開放等入世承諾的基礎(chǔ)上，一系列新的自主開放舉措正在有序推進(jìn)中。

　　陳德銘說，國際金融危機(jī)深層次影響還在不斷顯露，進(jìn)一步凸顯了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。中國政府將一如既往地堅(jiān)持對外開放的基本國策不動(dòng)搖。“十二五”時(shí)期，中國政府將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展體制和技術(shù)創(chuàng)新渠道，提升服務(wù)業(yè)對外開放水平，優(yōu)化外商投資環(huán)境。

　　他強(qiáng)調(diào)說，建設(shè)開放、公平、透明、便利的投資環(huán)境是中外投資合作順利開展的重要前提，也是中國外資工作的基本導(dǎo)向。截至目前，中國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已有金融、電信、建筑、分銷等行業(yè)的104個(gè)部門對外資開放，接近發(fā)達(dá)國家108個(gè)的平均水平。在此基礎(chǔ)上，一系列新的自主開放舉措正在有序推進(jìn)中。

　　專家稱外部經(jīng)濟(jì)不景氣 微調(diào)力度或加大

　　從目前機(jī)構(gòu)預(yù)測情況看，明年經(jīng)濟(jì)放緩成共識，但政策調(diào)整的力度仍是懸念。中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三認(rèn)為，在維持現(xiàn)有基調(diào)的前提下，明年我國宏觀調(diào)控應(yīng)該更加注重前瞻性和靈活性，并進(jìn)行適度微調(diào)，這種微調(diào)更多地體現(xiàn)在貨幣政策上。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長余斌認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，并視條件變化而相機(jī)抉擇。

　　目前來看，歐債危機(jī)發(fā)展態(tài)勢是決定2012年國際經(jīng)濟(jì)形勢的關(guān)鍵因素。總體上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入中長期低迷的可能性增加。2012年即便不爆發(fā)深度危機(jī)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速也將在2%以下。

　　新興經(jīng)濟(jì)體增長情況雖然好于發(fā)達(dá)國家，但由于國際市場動(dòng)蕩，出口條件惡化，資本流動(dòng)的沖擊正在加大。在全球需求放緩背景下，2012年我國經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)一定幅度的下降，在現(xiàn)有政策條件下，GDP增速將回落到8.5%左右?？傮w來看，明年我國有望呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速平緩回落、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展的格局。

　　“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃年底密集發(fā)布

　　28日，工信部、商務(wù)部、國土資源部等一下子出臺了8個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大有應(yīng)接不暇之感：商務(wù)部會(huì)同33個(gè)部門歷時(shí)2年制訂的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。國土資源部印發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》。工信部更是一股腦兒地印發(fā)了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等5個(gè)子規(guī)劃。

　　“僅工信部牽頭制訂的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就有6個(gè)，目前發(fā)布了鋼鐵和建材兩個(gè)行業(yè)的，還有新材料、石油化工等規(guī)劃，也都將發(fā)布。”工信部一位相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，重頭戲還在后頭。

　　2015年我國石油對外依存度將超過60%

　　昨天，中國能源研究會(huì)在京發(fā)布《中國能源發(fā)展報(bào)告2011》稱，盡管十二五期間我國石油消費(fèi)增速將下降，但考慮到國內(nèi)石油產(chǎn)量已進(jìn)入穩(wěn)定期，2015年中國石油(9.65,-0.03,-0.31%)對外依存度將超過60%。

　　國土部之前發(fā)布的2010中國國土資源公報(bào)顯示，我國石油對外依存度為54.8%。中國能源研究會(huì)是由中國能源科技工作者和熱心能源事業(yè)的各界人士組成的學(xué)術(shù)團(tuán)體，目前囊括了周大地(微博)、馮飛等國內(nèi)最具影響力的一批能源專家。

　　中國能源發(fā)展報(bào)告顯示，十二五期間，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增速仍將處于較快階段，預(yù)計(jì)平均增速將達(dá)到9%左右，加上中國私人小轎車的進(jìn)一步普及，工業(yè)消費(fèi)的持續(xù)增長等，中國石油消費(fèi)將保持較快增長。

　　根據(jù)歷年中國石油消費(fèi)平衡表的數(shù)據(jù)，綜合考慮十一五期間的石油消費(fèi)彈性系數(shù)和十二五期間的經(jīng)濟(jì)增長率，預(yù)計(jì)十二五期間石油消費(fèi)增速為4%左右，到2015年石油消費(fèi)量為5億-5.2億噸。中國能源研究會(huì)預(yù)計(jì)，2015年中國石油對外依存度將超過60%。

　　這將意味著我國石油消費(fèi)增速將減速，因?yàn)楦母镩_放以來(1978年到2010年)我國石油表觀消費(fèi)量年均增速為5.15%。

　　該研究會(huì)還建議，國家應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制，縮短22個(gè)工作日的調(diào)整時(shí)間區(qū)間，縮小調(diào)整漲跌幅范圍，從4%縮小為2%，從而促進(jìn)油價(jià)更快地調(diào)整，抑制囤積居奇現(xiàn)象，提高對市場供需情況的敏感度。